GYIMÓTHY GÉZA
GYIMÓTHY GÉZA
GYIMÓTHY GÉZA (FKGP): Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Urak! Az 1993-ban elfogadott törvény, amely a jövedéki szabályozásról és ellenőrzésről rendelkezik, több vonatkozásban meghaladott. Időszerűvé vált e törvény felülvizsgálata egyrészt azért, mert a feketegazdaság visszaszorításának egyik jogi eszközéről van szó, másrészt pedig azért, mert az Európai Unióhoz való csatlakozás igényli a jogharmonizáció megteremtését.
A Független Kisgazdapárt képviselőcsoportjának tagjai a parlamenti viták során több esetben is felhívták az illetékesek figyelmét arra, hogy a feketegazdaság egyik virágzó területe az olajipar. Az ügyek felderítését és a felelősségrevonást nemcsak az eljáró szervek - gyakran korrupt - magatartása, hanem az is nehezíti, hogy a jövedéki szabályok nem rendelkeztek megfelelően a motorok meghajtásához használatos üzemanyagok értékesítéséről és felhasználásáról. A törvényjavaslat ezt pótolja, amikor a törvény hatályát kiterjeszti a belső égésű motorok üzemanyagainak keverésére, hígítására használható termékekre is.
A feketegazdaságban ismert egyik leggyakoribb bűncselekmény az olajszőkítés. Ez a javaslat, helyesen, nemcsak általános szabályokkal törekszik a nem kívánatos gazdasági folyamatok visszaszorítására, hanem azzal a konkrét szabályzással is, hogy pótolván a jelenlegi törvény egyik legfontosabb hiányosságát, pontosan meghatározza a háztartási tüzelőolaj fogalmát is. A javaslat egyértelműbben szabályozza a jövedéki engedély megadásának és megszűnésének eseteit. Ez utóbbival összefüggésben kifogásoljuk viszont a tervezet azon rendelkezését, amely szerint a jövedéki jogosultság megszűnése esetén készletben maradó jövedéki termékeket a volt jövedéki alany is értékesítheti.
Véleményünk szerint azonban aki nem rendelkezik jövedéki jogosultságról, azt a forgalomból minden vonatkozásban ki kell zárni, a még meglevő és e törvény hatálya alá eső termékeit pedig szabályszerű kereskedelmi forgalomban, például bizományi szerződés alapján kell értékesíteni.
A javaslat jelentős mértékben kibővíti az adómentességi engedély megszerzéséhez szükséges adóigazolások körét. Erre figyelemmel több mint duplájára, 6 munkanapról 15 munkanapra emelte fel az engedélykérelem elbírálásának az idejét. A fogyasztók érdekeinek védelme miatt kifogásoljuk az ügyintézési határidő ilyen mértékű megállapítását, mert ez adott esetben veszélyeztetheti, illetve késleltetheti a vásárlók igényeinek megfelelő kielégítését. Megítélésünk szerint az eddigi határidőt ilyen drasztikusan megemelni nem kell, elegendő lenne a jelenlegi szabályban rögzített 6 munkanap.
A jövedéki bírságolással kapcsolatos eljárás ez ideig nem differenciált megfelelően. Több esetben előfordult, hogy néhány üveg zárjegy nélküli szeszes ital miatt aránytalanul nagy büntetést szabtak ki. Arra is volt példa, hogy az eljárások során azonosan bíráltak el egy néhány négyzetméternyi helyiségben folytatott kereskedelmet, amely elsődlegesen a lakosság jobb ellátására irányult és egy kifejezetten nyerészkedési célzatú, "pult alatti" (idézőjelbe tett) kereskedelmi tevékenységet. Elfogadjuk tehát a javaslatnak az engedély nélkül folytatott tevékenységre vonatkozó, új elveken nyugvó szankcióit, amely szigorúan megkülönbözteti azt az esetet, amikor a terméket adózottan szerezték be, és amikor az illegális forgalomból származik.
A bagatell ügyekben kiszabott aránytalanul magas bírságok több kisvállalkozást ellehetetlenítettek, mert gyakorlatilag nem volt számukra jogorvoslati lehetőség. A bírságok ugyanis szinte minden esetben helybenhagyták az aránytalanul magas bírságok összegét.
A tervezet változtatásait humánusnak és megelőzőnek tekintjük. Befejezésül, mint a mezőgazdasági bizottsági elnök úr beszámolójában is hallottuk - a mezőgazdasági bizottság ülésén, mely az általános vitára való alkalmasságról döntött, a jövedéki törvénymódosításról -, ott én magam is elmondtam többször, hogy sérelmesnek tartjuk, hogy a fűszerpaprikát még tovább is a jövedéki termékek között tartják. A pénzügyminisztériumi előterjesztő, előadó nyugtatott meg bennünket abban, hogy a fogyasztásiadó-ráta 0 százalékkulcsos lesz, bár továbbra is zárjegyköteles, jövedékitermék-köteles a fűszerpaprika. A termelők érdekében mindenképp jogosnak tartanám, ha a következő években a tisztelt Pénzügyminisztérium kivenné a fűszerpaprikát a jövedéki termékek közül. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps.)
(A jegyzői széket dr. Kávássy Sándor foglalja el.)
