DR. DÁVID IBOLYA
DR. DÁVID IBOLYA
DR. DÁVID IBOLYA (MDF): Elnök Asszony! Kedves Képviselőtársaim! Önálló képviselői indítványt nyújtottam be az egészségügyi ellátási kötelezettségről és a területi finanszírozási normatívákról szóló törvény módosítására.
Megszületett ez a törvény az idén tavasszal, nyár elején. Ez a törvény nem rendelkezett, nem tartalmazott rendelkezést arra nézve, hogy mi minősül kórháznak, bizonyos ágylétszámhoz köthető-e az, hogy egy kórház finanszírozható vagy sem? Ezt követően megszületett egy kormányrendelet ennek a törvénynek a végrehajtására, ennek a kormányrendeletnek a címe: "Az egészségügyi szolgáltatók működési engedélyezéséről" címmel született meg. Ez a kormányrendelet sem tartalmazott rendelkezést arra nézve, mi a kórház, hány ágylétszámtól kórház a kórház és melyik kórház finanszírozható.
Ennek alapján megszületett egy miniszteri rendelet, amely az egészségügyi szolgáltatást nyújtó intézmények szakmai minimum-feltételeit szabályozza, és ez a népjóléti miniszteri rendelet az, amelyik kinyilvánítja, hogy ma Magyarországon melyik az a kórház, amelyik kaphat társadalombiztosítási finanszírozást, és melyik az, amelyik eleve nem kaphat - és ezt egy bűvös számhoz: 130 ágyhoz köti a miniszteri rendelet.
Szeretnék hivatkozni az alkotmányra és a jogalkotási törvényre. Alkotmányos követelmény az, hogy az alapvető jogokra vonatkozó és azok érvényesülését érintő szabályozás törvényi szintű legyen. Azt hiszem, nincs e Házban olyan képviselő, aki elvitatná azt, hogy a kórház működésére és a kórház szabályozására vonatkozó részek csak törvényi szintű szabályozásban képzelhetők el az alkotmányra hivatkozva. És szeretném ezt az álláspontot megerősíteni a jogalkotási törvénnyel is, hiszen a jogalkotási törvény azt mondja, hogy a társadalom meghatározó jelentőségű intézményeire, működésére vonatkozó alapvető rendelkezéseket törvényben kell meghozni. Én nem gondolom, hogy a kórházak - melyek az egészségügynek a legfontosabb részét képezik - nem minősülnének a társadalom szempontjából meghatározó jelentőségű intézményeknek. Ezért megítélésem szerint jogszabálysértő és alkotmánysértő az az eljárás, hogy a kórházak fogalmának meghatározása nélkül a társadalombiztosítás támogatását úgy képzeli el a miniszter úr, hogy ezt egy miniszteri rendeletben lehetne szabályozni.
(17.10)
A szociális bizottsági ülésen sem volt teljesen egyértelmű ez a kérdés, és hadd mondjam el önöknek, hogy a javaslatomat négyen igennel támogatták, hárman szavaztak nemmel és a többség tartózkodott a szavazástól - elismerve azt, hogy itt bizony sokkal szebb lenne, hogyha törvényi szintű szabályozás született volna. Ennek ellenére, miután a többség tartózkodott, nem sikerült tárgysorozatba-vételét kérni ennek a törvényjavaslatnak, ezért én mint előterjesztő tisztelettel kérem önöket, hogy szavazzák meg ennek a törvényjavaslatnak a tárgysorozatba-vételét. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MDF soraiból.)
