DR. SZABÓ ZOLTÁN
DR. SZABÓ ZOLTÁN
DR. SZABÓ ZOLTÁN művelődési és közoktatási minisztériumi államtitkár: Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Úr! Hogy mindjárt elöljáróban válaszoljak kérdésére, szeretném leszögezni, hogy összeegyeztethetőnek tartom az eljárást a jogállamiság elveivel és gyakorlatával. A továbbiakban ezt a válaszomat próbálom megindokolni.
Miről is van szó tulajdonképpen? Először is szó van két darab elvonásról. A 2096/1996. számú kormányhatározat a központi költségvetési szférában '96-ban megvalósuló létszámcsökkentések többletkiadásainak fedezésére egy céltartalékot képzett, amelyet a központi költségvetési szervek támogatásából történő zárolással teremtett meg. Ennek a Bessenyei György Tanárképző Főiskolára jutó összege 5,8 millió forint volt. Hozzáteszem, hogy az így képzett kormányzati céltartalékból minden felsőoktatási intézmény visszaigényelhetett támogatást az általa kezdeményezett létszámleépítések többletkiadásainak fedezetére, ami jelentősen elősegítette az intézmények racionális létszámgazdálkodását.
Azt is szeretném hozzátenni, hogy az elmúlt évben a Bessenyei Főiskola 55 millió forintot igényelt és kapott vissza hasonló célú kormányzati tartalékból, 114 főnyi létszámcsökkentése céljából.
A másik elvonás ugyancsak a kormány határozata alapján történt, és az 1995. évi költségvetéshez kapcsolódó pénzmaradvány-zárolást, valamint a pótköltségvetési törvényben előírt tandíjbefizetési kötelezettséget rótta ki az intézményekre, ezek együttes összege a Bessenyei György Főiskolán 28,7 millió forint volt. Az elvonások tehát, a költségvetési szférát érintő kormányhatározatok végrehajtásából eredtek.
Ami a többlettámogatásokat illeti: a minisztérium, a költségvetési törvény alapján, több nevesített felsőoktatási célú fejezeti kezelési előirányzattal rendelkezik, amelyekből az adott előirányzat céljainak megfelelő feladatok megvalósítására nyújt támogatást a felsőoktatási intézmények számára. Az egyik ilyen előirányzat a felsőoktatási hallgatói képzési többlet, amelyből a felsőoktatási intézmények a szeptemberi hallgatólétszám-növekedésükkel arányosan kapnak, normatív módon, működési többlettámogatást. 1997-ben ez az előirányzat lett a felsőoktatási törvény által előírt képzési előirányzat, amely a felsőoktatás normatív finanszírozásának egyik forrása. A Bessenyei Főiskola ebből az előirányzatból a szeptemberi létszámnövekedés alapján részesült 10,6 millió forint támogatásban. A képviselő úr által említett másik támogatást, a 9,5 millió forintot a főiskola a felsőoktatási integrációs előirányzatból kapta, amely a felsőoktatási intézményhálózat intézményeinek együttműködését szolgáló programok támogatására szolgál.
Képviselő úr ugyan nem említette, de én hadd említsem meg, hogy ezeken kívül a Bessenyei Főiskola 1996 augusztusa óta - az interpellációban említett támogatásokon kívül - a felsőoktatási célú előirányzatokból kapott további 1,2 millió forintot gyakorlóiskola támogatására, félmillió forintot kutatási pályázati támogatásként, 6,7 millió forintot a többlethallgató-létszám pénzbeli juttatásaira, 1,4 millió forintot a hallgatók köztársasági ösztöndíjára, 120 ezer forintot tankönyvtámogatásra, valamivel több mint 400 ezer forintot lektorok fogadására.
Tisztelt Képviselő Úr! Tisztelt Ház! Az elmondottak, úgy gondolom, rávilágítanak arra, hogy nincs szó húzd meg, ereszd meg politikáról, nincs szó a jogállami normák felrúgásáról. A minisztérium egyrészt végrehajtotta a költségvetési törvényekből adódó, zárolással járó kormányhatározatokat, másrészt a rendelkezésre álló felsőoktatási célú forrásokat a feladattal és a felsőoktatási célokkal összhangban elosztotta. Az elvonások időpontja a kormányhatározatok időpontjához, a támogatásoké a feladatok megkezdéséhez igazodik.
Szeretném hangsúlyozni, hogy az említett elvonásokat magunk is fájlaltuk, nehéz szívvel, a központi költségvetés és az intézményeik érdekét egyaránt szem előtt kívánva tartani hajtottuk végre. Bízom benne ugyanakkor, hogy az intézmények által kapott többlettámogatásokat, sem amelyekről képviselő úr megemlékezett, sem amelyeket most én soroltam fel, képviselő úr nem ellenezte. Az, hogy ezeket az intézkedéseket nem egyszerre, mintegy nettó módon hajtottuk végre, az a számviteli és az államháztartási törvény előírásaiból következik. Tehát ha más módon hajtottuk volna végre, az jelentette volna a jogállami normák felrúgását. Köszönöm a figyelmüket. Kérem a válasz elfogadását. (Taps a bal oldalon.)
