DR. SZENT-IVÁNYI ISTVÁN
DR. SZENT-IVÁNYI ISTVÁN
DR. SZENT-IVÁNYI ISTVÁN külügyminisztériumi államtitkár: Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Frakcióvezető Úr! Az az érzésem, minthogyha ezt a vitát már egyszer lefolytattuk volna.
Itt ebben gyakorlatilag semmilyen új momentum nem merült fel, de talán van, aki most kapcsolódik bele ebbe a vitába, és fontos lehet az, hogy megadjuk ugyanazokat a válaszokat, amelyek már egyszer elhangzottak ugyanezekre a kifogásokra.
Elsősorban az elévülés kérdéséről szeretnék beszélni, mert itt egy félreértés van, és ezt a félreértést én úgy emlékszem, hogy sikerült tisztázni a legutóbbi alkalommal. A nemzetközi jog azt a fajta elévülést, amelyet a belső jogi szabályozás és a polgári törvénykönyv ismer, nem fogadja el és nem ismeri el. Tehát a nemzetközi jogi szerződések gyakran több évtizedig, évszázadig vannak érvényben. Semmilyen általános elévülési szabály nem vonatkozik rájuk. Helyesen egyébként ebből indult ki az Alkotmánybíróság is az 1993-as döntése kapcsán.
Az V. mellékletben az elévülésre való utalás nem a békeszerződésben foglalt kötelezettségek elévülésére vonatkozik, hanem ellenkezőleg, arra, hogy az elévülésre vonatkozó belső jogi szabályok a háború folyamán nyugodtak, azaz a kárigények érvényesítését a határidők elmulasztása nem akadályozhatja meg. Gyakorlatilag ugyanez vonatkozik a kihirdető törvény 4. §-ának (4) bekezdésére is, amely csak annyit állapít meg, hogy a kormánynak adott felhatalmazás hatálya 1948. december 31-ig terjed. Tehát ez nem az igényekre vonatkozik, hanem a kormánynak nyújtott felhatalmazásra. Erre nem lehet alapozni az elévülést, hiszen a kihirdető jogszabály rendelkezése nem a nemzetközi szerződés része, hanem csak a kormányra nézve állapít meg eljárási kötelezettséget.
Mint tudjuk, az a kormány nem teljesítette ezt az eljárási kötelezettséget, de ettől független a kötelezettség tartósan fennállt, erre az Alkotmánybíróság is figyelmeztet minket. Az 1993. december 31-ei dátum kiemeli azt, hogy valóban, ez nem egy elévülési határidő, hanem egy olyan előírás, amelyet a kormánynak, az előző kormánynak teljesítenie kellett volna 1993. december 31-ig. Ez nem történt meg, de ez nem jelenti azt, hogy akkor a következő kormányok mentesülnek a kötelezettség teljesítése alól. Torgyán József mint jogász ember pontosan tudja, hogy sok vagy legalábbis jó néhány olyan határozata van az Alkotmánybíróságnak, mely határidőt állapít meg, amelyek azóta nem teljesültek. Itt alkotmányos mulasztásról szoktak beszélni, és ha nem erről lenne szó, akkor Torgyán József is egy más ügyben arra figyelmeztetne minket, hogy hosszú ideje alkotmányos mulasztásban vagyunk.
Tehát itt az elévülésről semmiképpen nem esett szó. Ezért én igazából megfontolni azokat az észrevételeket, amelyeket a frakcióvezető úr előterjesztett, megfontoltuk, de nem tartottuk kellőképpen megalapozottnak, ebből következően a visszavonásra vonatkozó javaslatát sem fogadjuk el, kérjük, hogy tárgyaljuk tovább a határozati javaslatot. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok padsoraiból.)
