SEBŐK JÁNOS
SEBŐK JÁNOS
SEBŐK JÁNOS (MSZP): Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársak! Kissé nehéz lesz szétválasztanom a 12. pontban beadott módosító javaslatom indoklását a 3. és a 6. pontban beadottaktól, amely végeredményben a törvényjavaslat címéhez, illetve a preambulumához tartozik, de arra vagyok kényszerítve, hogy majd amikor az 1-8. pontokra visszatérünk, akkor bizonyos részeket meg kell ismételnem.
Ugyanis az előterjesztő hibája mind a háromnál egy tőről fakad; mégpedig az, hogy nem vette figyelembe az alkotmány előírását. És megjegyezném - mivel látom, hogy az alkotmányügyi bizottságtól is vannak itt -, hogy gondolom, ez a hiba következett be az alkotmányügyi bizottságnál is, hogy a bizottság nem vette figyelembe a Házszabálynak azt az előírását, amely minden bizottságot kötelez már akkor, amikor egy törvényjavaslatot vizsgál, hogy általános vitára alkalmas-e. Azaz, hogy megnézze, nincs-e az adott törvényjavaslat ellentétben az alkotmánnyal vagy más törvénnyel; és ez a törvényjavaslat bizony-bizony az alkotmánnyal ellentétben van. Mégpedig azért - és most konkrétan a 12. pontban beadottat indokolom -, hogy az előterjesztő mindenütt következetesen a "rendészeti szervek" megnevezést használja, holott az alkotmány pontosan definiálja - még egyszer hangsúlyozom -, hogy milyen fegyveres szervek vannak Magyarországon.
A legfrappánsabban ez a VII. fejezetben, "A kormány" címszó alatt mutatkozik meg. Mégpedig a 35. § (1) bekezdése a következőt írja: a kormány a h) pont szerint "irányítja a fegyveres erők, a rendőrség és a rendészeti szervek működését". Kérem, szó sincs rendvédelmi szervekről! Tehát ez azt jelenti, hogy ez a hatályos alkotmány a rendészeti szervek fogalomkörébe vonja be mindazokat, amely fegyveres szervek nem tartoznak a fegyveres erőkhöz, illetve a rendőrséghez. Az egy külön dolog, lehet vitatkozni azon, hogy a rendőrség a rendészeti szervek állományába tartozik-e vagy sem.
Tisztelt Képviselőtársaim! Én megpróbáltam utánanézni, hogy miből adódott az előterjesztőnek ez a tévedése, és két választ kaptam. Az egyik válasz úgy szólt, hogy automatikusan átvették a honvédelmi törvényből a "rendvédelmi szerv" megnevezést. Itt van nálam a honvédelmi törvény V. fejezete, amely a honvédelemben részt vevő más szervek címszó alatt a 65. § (1) bekezdésében a következőt írja: "A rendőrség, a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok, a büntetés-végrehajtási testület, a Vám- és Pénzügyőrség, a polgári védelmi szervek, valamint a hivatásos állami és önkormányzati tűzoltóság (e törvény alkalmazásában a továbbiakban együtt: rendvédelmi szerv)..." - tovább nem olvasom.
Erre csak azt tudom mondani, hogy ez legyen az előző Országgyűlésnek, annak honvédelmi és alkotmányügyi bizottságának a hibája, hogy alkotmányellenesen eresztették át ezt a törvényt, mert gondolom, egy törvény sem szellemében, sem tartalmában nem lehet a jelenleg hatályban lévő alkotmánnyal ellentétes.
Kaptam ugyan egy másik indoklást is, mégpedig a következőt: azt, hogy majd a most kidolgozás alatt álló alkotmány már rendvédelmi szervekről beszél, de én ezt nem fogadhatom el azért, mert egyrészt ha itt mi most törvényeket alkotunk, annak mind a hatályos alkotmánnyal kell szinkronban lenni, nem térhet el.
(18.40)
Nem hivatkozhatunk egy majdan megalkotandó alkotmányra.
A másik: ki tudja azt megmondani, hogy milyen elnevezés alatt fognak futni a fegyveres szervek abban az alkotmányban, hiszen a már most ehhez a törvényjavaslathoz beadott módosító javaslatok közül én el tudnék fogadni más gyűjtőfogalmat is a rendvédelmi szerv helyett.
(Az elnöki széket dr. Gál Zoltán, az Országgyűlés elnöke foglalja el.)
Harmadszor pedig: ki tudja azt megmondani, hogy az alkotmány mikor fog hatályba lépni. Ez a törvény pedig, amikor elfogadjuk, illetve a köztársasági elnök úr aláírása után három hónap múlva hatályba lép.
Ezért nem tudom elfogadni, és javaslom önöknek, tisztelt képviselőtársaim, hogy gondolkodjanak el ezen. Szeretném, ha az alkotmányügyi bizottság felülvizsgálná és megváltoztatná a döntését, és az 1. § 1. fejezetét, a rendvédelmi szerveket az alkotmány szerint rendészeti szerveknek nevezné.
Köszönöm.
