AKAR LÁSZLÓ
AKAR LÁSZLÓ
AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Önök előtt fekszik az önkéntes kölcsönös biztosítópénztárakról szóló 1993. évi XCVI. törvény módosításáról szóló javaslat.
Az önkéntes kölcsönös biztosítópénztárak meghonosítása Magyarországon a társadalombiztosítás reformjának szerves részét képezi.
A pénztártörvény '93. december 6-i elfogadásával Magyarországon kezdetét vette a szociális ellátórendszerek reformja. A pénztárak szolgáltatási rendszere a társadalombiztosítási ellátásokat egészíti ki.
Az intézmény létjogosultságát mi sem bizonyítja jobban, mint az a tény, hogy Magyarországon az elmúlt két esztendőben több mint 200 pénztár alakult, amelyek jelenleg 190 ezer főt meghaladó taglétszámmal és közel 7 milliárd forintos vagyonnal rendelkeznek.
Az önkéntes kölcsönös biztosítópénztárakról szóló '93. évi említett törvény megalkotása óta több mint két esztendő telt el. Ez idő alatt számos olyan tapasztalat halmozódott fel, amely indokolttá teszi, hogy néhány témakörben a kormány akadályelhárító, a pénztárak működését, a pénztárszféra fejlődését segítő szándékkal javaslatot tegyen az Országgyűlés számára a törvény módosítására.
A kormány által előterjesztett törvényjavaslat nem tartalmaz olyan rendelkezéseket, amelyek megelőznék a nagy ellátórendszerekkel kapcsolatos későbbi reformlépéseket.
A javaslat nyitott a társadalombiztosítás rendszerének a közeljövőben megvalósuló, annak átalakulását célzó reformlépései felé. A szükséges koncepcionális jellegű változtatások pénztártörvényben történő átvezetésére azonban csak a pénztárak működésére ható konkrét jogszabályi környezet megváltoztatása után, egy későbbi időpontban kerülhet sor.
Tisztelt Ház! A pénztártörvény módosításának célja az, hogy fenntartva az önkéntes kölcsönös biztosítópénztárnak a kötelező társadalombiztosítás szolgáltatásaira épülő kiegészítő jellegét, elhárítsa a pénztárak minél gyorsabb elterjedését jelenleg akadályozó törvényi előírásokat és egyszerűsítse az eljárásokat.
A tárgyi javaslat elfogadása esetén egyszerűbbé válik az engedélyezési eljárás, csökkennek a pénztárak adminisztrációs terhei. Kedvezőbb feltételek mellett alakulhatnak és működhetnek az egészség- s az önsegélyező feladatokat ellátó kiegészítő pénztárak. E pénztáraknál a szolidaritási elv fenntartása mellett lehetőség nyílik az egyéni számlás elszámolási rendszerre történő áttérésre.
Pontosabbá válik a pénztártörvény fogalomhasználata. A kedvezőbb szabályozási környezet megkönnyíti, olcsóbbá, változatosabbá teheti a már megalakult önkéntes kölcsönös biztosítópénztárak működését, szolgáltatásait.
A törvénymódosítás ösztönzőleg hathat új pénztárak alakulására, segítheti az állampolgárok öngondoskodása ezen intézményesült formájának mind szélesebb körben történő elterjedését. Reményeink szerint Magyarország az ezredfordulóra a hárommillió pénztártag országává válik.
Az önkéntes kölcsönös biztosítópénztár - különös tekintettel a nyugdíjpénztár hosszú távú megtakarításokat allokáló képességére, szociális funkción túlmenően a magyar gazdaságot a pénz- és tőkepiacon keresztül olyan többlet pénzforráshoz juttatja, amely már a gazdaság középtávú folyamataiban jelentős fellendülést okozhat.
Tisztelt Ház! Végezetül szeretném önöknek megköszönni, hogy a törvényjavaslat kivételes és sürgős tárgyalásával megteremtették annak lehetőségét, hogy a pénztárak március-április hónapban esedékes rendes közgyűléseiken alapszabályukat a törvénymódosításnak megfelelően formálják, s e segítő jellegű változtatások már az idén éreztethessék kedvező hatásukat.
Kérem, hogy a kormány által beterjesztett törvényjavaslatot támogatni szíveskedjenek. Köszönöm figyelmüket. (Taps.)
