DR. KOVÁCS KÁLMÁN
DR. KOVÁCS KÁLMÁN
DR. KOVÁCS KÁLMÁN (KDNP): Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Hölgyeim és Uraim! A közalkalmazotti törvény tulajdonképpen legújabb módosítási fejezete fekszik előttünk, azon törvényé, amely eredetileg is átgondolatlan és számos társadalmi elégedetlenség forrása volt. A rendszeres módosítások ellenére sem lett jobb.
A Kjt.-t eddig hétszer módosították törvénnyel, a jelenlegi tervezet a nyolcadik. A módosításokból mindegyik kormány kivette a részét. Természetesen felmerül az a kérdés, hogy lehet-e jó közalkalmazotti törvényt csinálni. Bizonyára nagyon nehéz, szinte lehetetlen.
A Kjt. egyébként eredményeket is hozott az eredeti törvény formájában. Maga az is eredmény, hogy megalkották, de a sokat szidott bérskála hozta a viszonylag legjelentősebb béremelést a pedagógusok számára. Igaz, ez még az előző kormány időszaka alatt volt, azóta rosszabb idők járnak a pedagógusokra. De hozott eredményeket a jelenlegi kormánypártoknak is, különösen a nagyobbik kormánypártnak, mert a bértábla miatti elégedetlenség táptalajt nyújtott a valóságtól elrugaszkodott ígéreteiknek. Erre a fizetési tábla kapcsolatában még ki fogok térni.
Visszatérve az eredeti gondolatra: a KDNP véleménye az, hogy most is jellemző az átgondolatlanság, a hevenyészettség, a kormány nem tanult elődei és a saját hibáiból. Mi, kereszténydemokraták határozottan kijelentjük, hogy a törvény semmivel sem lesz jobb a jelen módosítással. Egyetlen eredménye talán az lesz, hogy az el nem bocsátott közalkalmazottak megkaphatják - no nem a beígért, hanem - a kormány által biztosított, inflációt nem kompenzáló emelést. A megfogalmazások pontatlanok, pongyolák, esetenként jogilag is kifogásolhatók.
Néhány szót szólnék a főbb témákról.
A vezetői megbízás témacsoportnál a megbízás szabályainak a részletezése indokolt volt. Szembetűnő viszont, hogy a tervezet szokatlan mértékben védi a vezetői érdekeket. El kell ismerni, hogy ezek után nehéz lesz bármilyen vezetőváltást végrehajtani a közalkalmazotti körben. Ez nemkívánatos centralizációt eredményezhet.
A fegyelmi eljárás részletesebb szabályozása szintén indokolt volt. Megjegyzésünk: a határidők véleményünk szerint nehezen tarthatók.
És most térek rá a legproblematikusabb részre, az illetményrendszer kérdéskörére. Orosz professzor úr nagyon sok mindent elmondott, én megpróbálom ugyanezeket elmondani más megközelítésből.
A Kjt.-nek mindig is ez volt a legvitatottabb és legszabályozatlanabb része. A mostani javaslattal a kormány folytatja elődei gyenge teljesítményét. Az új tervezet semmit sem old meg. A G fizetési osztály bevezetése - bár nem lehet teljesen indokolatlannak tekinteni - véleményünk szerint további anomáliákat fog eredményezni.
Néhány példa. A korábbi alapproblémák alapvetően nem oldódnak meg. A kormányzat továbbra sem vizsgálta meg a magyar diplomák körét. Például ha valaki két azonos szakot végzett - Orosz István képviselőtársam már említette - egy azonos karon, egy diplomát kapott, például egy matematika-fizika szakos tanár. Ha a két szakot különböző karon végezte, két diplomát kapott.
Hadd említsek egy még érdekesebb esetet. Különösen az utóbbi időben megvan a lehetőség arra, hogy ha például a matematika-fizika szakra járó hallgató nehezen végzi a két szakot - mondjuk megbukik fizikából -, akkor kérheti, hogy egyszakos matematikatanári diplomát kapjon. Matematikatanári diplomájával a zsebében megszerezheti a fizikaszakos második diplomát is. A szabályozás szerint a hajdani bukott diák G kategóriába kerül, az eminens pedig marad az E kategóriában.
De hadd mondjak további érdekességeket is. Ha valaki elvégezte a tanárképző főiskolát és matematika-fizika szakos általános iskolai tanári képesítést szerzett, ehelyett most megszerez egy matematikatanári kiegészítő szakot. Ez más szak mint a matematika-fizika. Ha viszont matematika-fizika szakos egyetemi diplomát szerez, akkor marad az E kategóriában. Ugyebár megérdemli, mi a fenének tanult többet.
A posztgraduális képzés pontos definíciója sehol sem szerepel. Vajon igaz lesz az, hogy egy egyetemi diploma plusz marxista továbbképzés egyenlő G kategória? Az is bizonyos, hogy minden mérnök-tanár G kategóriába fog tartozni, akkor is, ha matematikát tanít, ugyanúgy, mint az a matfizes, aki E kategóriában fog dolgozni.
Hosszasan lehetne még elmélkedni azon, hogy milyen anomáliákat nem oldottunk meg. Én ennek a kérdésnek a megoldására módosító javaslatot adtam be, amelyben javasolom, hogy pontos szabályozás következzen be, amelyben ezek a kérdések megoldhatók. Alaposabb elemzéssel ezek a veszélyes ellentmondások - legalábbis egy részük - kiküszöbölhetők.
A legnagyobb ellentmondás az MKM nyilatkozatai és a jó munka alapján történő előresorolási lehetőség eltörlése között mutatható ki. Az MKM mindig azt mondta, hogy a jó munkát végző pedagógusokat kell megbecsülni, a jó tanároknak kell magas bért fizetni. A pedagóguselbocsátások szükségszerűsége mellett azzal érvelt a tárca, hogy a minőségi munkát béremeléssel fogják jutalmazni. Ezek után ezt a tervezetet nyújtja be a kormány a parlamentben! Nem hiszem, hogy növelik a kormányba vetett bizalmat az ellentétes nyilatkozatok. Ugyanis ebből az következik, hogy a jól dolgozó tanítónő marad a D kategóriában, hiszen az iskolában nélkülözhetetlen, míg a továbbképzésekre járó, egyébként nélkülözhető kollégája, akit a továbbképzések alatt is ő helyettesít, esetleg két kategóriát is ugrik.
De nem sorolom tovább a problémákat. Azt hiszem, önök is érzik azt, hogy ez a kérdés teljességgel megoldatlan.
Még egy kérdés. Hol vannak a számítások? Hány főt fognak G kategóriába sorolni? Mennyibe fog kerülni ez a központi költségvetésnek? Hogyan lesz meg a fedezet az önkormányzatoknál?
A mellékletről is szeretnék néhány szót szólni. A melléklet ismeretében kénytelen vagyok a következőt idézni az MSZP választási programjából: "A közalkalmazotti törvény szerinti A1-es fizetési osztályt a minimálbérhez igazítva gondoskodik a pedagógusok bérének megfelelő szintentartásáról." Nagyon szép ígéret! Azonban valószínű, hogy ez örökre ígéret marad. De sok pedagógus felült ennek az ígéretnek. Az új illetménytábla egy politikai bűvészmutatványnak is felfogható, azért, mert azt sugallja, hogy az MSZP betartotta választási ígéretét. Pedig dehogy! Az A1 ugyanis - tessék leellenőrizni - valóban megfelel a 14 500 forintnak. Ez ott található az első sorban. Csakhogy a régi tábla 5,5-es legmagasabb szorzóval számol; a táblázatban szereplő különbség, a legmagasabb G-érték még a 4-es szorzót sem éri el. Az ígéreteik szerint - szíveskedjenek utánaszámolni - a pedagógusoknak mintegy 15-20 ezer forinttal több járna. Még egyszer hangsúlyozom, szíveskedjenek utánaszámolni és legközelebb felelősebben ígérgetni.
Megmondom őszintén, gondolkodtam azon, hogy beadok egy olyan módosító javaslatot, amelyben a nagyobbik kormánypárt ígéretei alapján számítom át a bérskálát. De aztán elálltam ettől a módosító javaslattól, mert úgy éreztem, hogy ez túlságosan övön aluli ütés lenne a kormánypártok számára, annak ellenére, hogy a választások alkalmával önök ígérték azokat, amiket én most számon kérek önöktől.
(18.50)
Összefoglalva a Kereszténydemokrata Néppárt véleményét: a módosított változat nem lett jobb, talán rosszabb sem, mint az előző. Mint már említettem, csak azt a célt szolgálja, hogy a megegyezés szerinti bért a közalkalmazottak megkaphassák.
A KDNP módosító javaslataival megpróbál segíteni a törvény jobbá tételében. Bízom abban, hogy kormánypárti képviselőtársaim nem akadályozzák meg módosító javaslataink érvényesülését.
A Kereszténydemokrata Néppárt ennek figyelembevételével egyébként el tudja fogadni az előtte fekvő törvényjavaslatot. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps az ellenzék padsoraiból.)
