SZŐDI IMRE
SZŐDI IMRE
SZŐDI IMRE, a környezetvédelmi bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A környezetvédelmi bizottság mint kijelölt bizottság 1996. február 7-én megtárgyalta a T/1662. számon benyújtott, a vad védelméről, a vadgazdálkodásról, valamint vadászatról szóló törvényjavaslatot. A bizottsági ülésen az előterjesztő képviselője ismertette a törvény megalkotásának célját, a 35 éve érvényben lévő eddigi szabályozás elavultságát, a megváltozott tulajdonviszonyok által sürgőssé váló, új alapokon nyugvó jogi szabályozás indokoltságát. Vázolta az előkészítés folyamatát, amelynek során a nemzetgazdaságból alig 5 milliárd forinttal részesedő vadgazdálkodással, illetve vadászattal kapcsolatban szokatlan mértékű indulatok szabadultak el.
A szakmai kérdésekben 90-95 százalékban konszenzus alakult ki. A hasznosítási rendszer, a vad tulajdonjoga, valamint a vadászterületek nagysága érdekcsoportok, szektorok és egyéni érdekek alapján jelenleg is vitatott. Az előterjesztő szerint a prioritást a tervezetben a vadászható vadfajok védelmének kívánják biztosítani, a vadgazdálkodásban, vadászatban résztvevők érdekeivel szemben. Ezt bizonyítja a törvénytervezet címe is.
A vita során megfogalmazódott, hogy a törvény csak nagyon erős kompromisszumok árán alkotható meg. Az érdekek főleg gazdasági eredetűek, amelyek nem nyíltan, hanem szakmai és politikai köntösben jelennek meg. A kompromisszumokat úgy kell megkötni, hogy ne károsodjék az esetleges magas vadállomány miatt az élőhely, a magyar nemzeti kincs, a jelenleg vadászható vadfajok mennyisége, minősége megfelelő szinten maradjon és a gazdasági érdekek is érvényesülhessenek.
A tervezet főbb elemeiben a legkorszerűbb európai normáknak megfelelő és a nemzetközi egyezményekből, a bonni, a berni, a ramsari, a riói egyezményekből adódó vagy abból fakadó elvárásokat is tartalmazza.
Vita alakult ki a környezetvédelmi törvényhez kapcsolódó jogszabályok harmonizálásáról. A bizottság szükségesnek tartotta, hogy az általa javasolt törvényalkotási rendet meghatározó országgyűlési határozat szerint kerüljön együttes tárgyalásra az erdővédelmi, vadvédelmi, természetvédelmi és állatvédelmi törvény. Időközben a kormány a természetvédelmi törvényt beterjesztette, tárgyalása megkezdődött, így a négyből hármat már együtt tárgyal az Országgyűlés a jogharmonizáció érdekében.
Javaslat hangzott el arról, hogy a fenti törvények bizottsági tárgyalására a nem kormányzati szervek ombudsmant válasszanak, akik a természetvédelemhez, állatvédelemhez értők állásfoglalását jelenítenék meg. A Fidesz-Magyar Polgári Párt képviselője kisebbségi véleményét fogalmazta meg a törvény tárgyalhatóságát illetően. A mezőgazdasági bizottság ülésén elhangzottakra hivatkozva, a törvény vitatott kérdéseiben konkrétan ismertette az előterjesztéssel szembeni véleményét. A tulajdonosi jogok nagyobb védelmét, a vad nemzeti kincsként, azonban res nulliusként, azaz uratlan jószágként való kezelését tartja elfogadhatónak. A vadászterület nagyságát ugyan nem tartja döntő kérdésnek, de elválasztani kívánja a vadgazdálkodási egységet és a vadászterületet.
A többségi vélemény szerint szükséges és időszerű a törvény megalkotása. A vitás kérdésekben meglévő ellentmondásokat konkrétan meg kell vizsgálni, hatásukat elemezni, és megfelelő módosító indítványokkal feloldani az esetleges alkotmányossági kifogásokat.
A környezetvédelmi bizottság a törvényjavaslatot szükségesnek tartja, alapelemeivel egyetért, az általános vitára bocsátását támogatja. A döntést 11 szavazattal, ellenszavazat nélkül, 4 tartózkodással hozta meg. Köszönöm. (Taps a bal oldalon).
