DR. CSEHÁK JUDIT
DR. CSEHÁK JUDIT
DR. CSEHÁK JUDIT, a szociális és egészségügyi bizottság elnöke: Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A részletes vitáról szóló jelentésünkben jeleztük már előre írásban, hogy szóban is szeretnénk kiegészíteni az együttes jelentést.
Az 1680/27. számú együttes jelentés 93 pontba szerkesztette azt a 25 módosító indítványt, amit meg kellett tárgyalnunk; pontosabban ebből a 25 módosító indítványból nyolcat a javaslatot tevő képviselők visszavontak, ezeket természetesen a Házszabály értelmében bizottságunk nem tárgyalta.
Érdemi vita volt a bizottsági ülésen. Szeretném tájékoztatni a tisztelt Házat, hogy meghívtuk a bizottság ülésére az Állami Számvevőszék vezetőit, és meghívtuk a nyugdíjbiztosítási és az egészségbiztosítási önkormányzatok felelős vezetőit is. Így minden egyes módosító indítványról meg tudtuk a bizottsági ülésen kérdezni mind a Számvevőszék, mind pedig az önkormányzatok vezetőinek az álláspontját, és ezeket a véleményeket mérlegelve hoztuk meg döntésünket.
Érdemi vita bontakozhatott ki azért is, mert tulajdonképpen - még azoknak a bizottságunk által nem támogatott indítványoknak az esetében is - kialakult egy kompromisszumos javaslat jószerével már a bizottság ülésén, amelyeknek alapján kapcsolódó módosító indítványokat fogalmaztunk meg. Ellenzéki képviselőtársaimat is tájékoztatnám arról, hogy ezek közül mintegy 11-12-t már a tegnapi napon benyújtottunk; tehát akkor, amikor álláspontjukat mérlegelik, akkor ezeket, a kormány és az önkormányzatok által támogatott módosító indítványokat is érdemes figyelembe venniük.
Tulajdonképpen hat kérdéskörben bontakozott ki a bizottságon hosszabb vita:
Először is: a bizottság aggodalmát fejezte ki azzal kapcsolatban, hogy az idei költségvetés legfontosabb kérdéseként megfogalmazott 24 milliárdos rendkívüli járulékbehajtás a törvényjavaslatban vázolt feltételek szerint megvalósulhat-e. Mi természetesen egyetértünk azzal, hogy a társadalombiztosítás kiadásait, pontosabban a társadalombiztosítás kintlevőségeit jelentős mértékben csökkenteni kell, és ezen az úton kell a kormány szándéka szerint előírt 17,8 milliárdos hiányt végül is biztosítani, illetve a valóságos hiányt erre a mértékre csökkenteni. Azonban a bizottságban ülő képviselőknek komoly aggodalma volt a tekintetben, hogy a benyújtott javaslat szövege alkotmányosan megfelelő-e, tulajdonképpen törvényesen végrehajtható-e, nem teremt-e ellenérdekeltséget a társadalombiztosítás egyéb kintlevőségei behajtása terén. Éppen ezért azt kértük - elsősorban a költségvetési munkacsoportban és a költségvetési bizottságban dolgozó kormánypárti képviselőktől, az előterjesztő Pénzügyminisztériumtól és az önkormányzatok vezetőitől -, hogy lehetőleg még az általános vita lezárása előtt fogalmazódjék meg egy olyan javaslat, amely kielégíti ezeket az igényeket. Ismereteim szerint ez a javaslat körvonalazódott; lehetőségünk lesz tehát egy olyan kapcsolódó módosító indítványról a héten a bizottsági ülésen dönteni, amely eloszlatja ezeket az aggodalmakat, és biztonságos bevételt jelenthet a társadalombiztosítás számára.
Rendeződni látszanak a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzat működési költségvetésének ügyei is. A jelen lévő önkormányzati vezetés jelezte, hogy a 2,8 milliárdos működésikiadás-csökkentést nem tudja elviselni a szervezet; olyan rendkívüli feladatokat kaptak erre az évre, amelyek elvégzése mellett a működési költségvetés nem ad kellő garanciát és anyagi lehetőséget. Ugyancsak az előterjesztő képviselőivel tárgyalások folynak egy kapcsolódó módosító indítvány megfogalmazására annak érdekében, hogy a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzat költségvetése is megfelelő kondíciók mellett kerüljön elfogadásra.
Bizottságunk kialakított egy kompromisszumos álláspontot a Budapesti-Pest Megyei Nyugdíjfolyósító Igazgatóság elhelyezésére; ez a problémakör tehát a későbbiekben már nem kell hogy foglalkoztassa a képviselőket.
Valójában a bizottság nem szavazott meg egy olyan kiegészítést, amelyik azt a látszatot keltette vagy kelthette volna, hogy az Egészségügyi Alap gyógyító-megelőző, 217,5 milliárdos költségvetésében, központi keretben benne van az egészségügyi dolgozók ez évi béremelése. Hiszen mindannyian tudjuk - így a kormány és a szakszervezet közötti megállapodást aláírók is -, hogy a 217,5 milliárd akkor ad garanciát a bérfejlesztésre, hogyha mellette a kórházi struktúraváltás is megvalósulhat.
Ötödik kérdésként valójában nem a szociális bizottság érdemi hatáskörébe tartozó kérdésről vitatkoztunk, éspedig arról, hogy megfelel-e az alkotmányos előírásoknak, és az önkormányzati igazgatásról szóló törvénynek az a passzus, amely a kormány hatáskörét igyekszik, próbálja meg módosítani és bővíteni. Bizottságunk egyetértett azzal, hogy az önkormányzatoknál gazdaságosabb és hatékonyabb működésre és gazdálkodásra van szükség; a jelenleg beterjesztett módosító szövegjavaslattal kapcsolatban volt aggályunk. Természetesen az alkotmányügyi bizottság hatáskörébe tartozik, hogy ezeket a kérdésköröket mérlegelje.
Végezetül: kifejezetten a bizottság hatáskörébe tartozó orvosszakmai kérdésekkel, a fogászati ellátás bővítésével, a házi ápolás kiterjesztésével, az egynapos sebészet szabályozásával, valamint a 6. számú mellékletben szereplő egészségügyi előirányzatokkal kapcsolatban fogalmazódtak meg bizonyos módosító indítványok és fenntartások. Ezeket is az előterjesztővel és a Népjóléti Minisztériummal, valamint az önkormányzatokkal történő megállapodás alapján kapcsolódó módosító indítvánnyal meg tudjuk fogalmazni.
Ezért a szociális bizottság elmúlt heti tárgyalása alapján és az azóta folytatott megbeszélések, érdemi egyeztetések alapján úgy látom, nem lesz akadálya annak, hogy az e heti bizottsági ülésen kapcsolódó módosító indítványokkal megalapozzuk a társadalombiztosítási alapok idei költségvetését. Köszönöm szépen. (Taps a bal oldalon.)
