KOLTAI TAMÁS
KOLTAI TAMÁS
KOLTAI TAMÁS, az európai integrációs ügyek bizottságának előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Asszony! Az európai integrációs ügyek bizottsága a fogyasztók védelméről szóló T/4939. számú törvényjavaslatot 1997. október 15-i ülésén megvitatta.
Az állampolgárok egészét érintő fogyasztóvédelem területi hatóköre Magyarország, személyi hatóköre ennél lényegesen szélesebb, hiszen az idegenforgalom szereplői megsokszorozzák a hazai fogyasztók számát. Az Európai Unió országaiban a fogyasztóvédelem alkotmányos alapjog, szabályozási alapelvei az egységes európai okmány után az Európai Unióról szóló szerződés 129/A cikkelyében találhatók, melyeket az amszterdami szerződés is megerősített. A Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló 1994. évi I. törvénnyel kihirdetett európai megállapodás 68. cikke meghatározza a jogszabályok közelítésének kiemelt területeit, melyek között a fogyasztói érdekvédelem fontos helyet kap.
Az európai bizottság az Európa Tanács Cannes-i ülésére elkészített a társult országok számára az egységes belső piaci közösségi jogszabályok átvételéhez iránymutatást adó Fehérkönyvet, amely külön fejezetben rendelkezik a fogyasztóvédelmi szabályozás jogközelítési feladatairól. Az Európai Uniónak a társult országok felkészültségét elemző kérdőíve fontos kérdésnek tekintette a fogyasztóvédelem szabályozását, megállapításait az elkészített országvélemény, illetve az Agenda-2000 nevű dokumentum tartalmazza.
(11.00)
A benyújtott törvényjavaslat az általános indoklásban részletesen bemutatja az Európai Unió fogyasztóvédelmét. Utal arra, hogy az "acquis communautaire" irányelvei miként érvényesülnek az európai joggyakorlatban. A jogalkotási törvénybe foglaltaknak megfelelően részletesen beszámol a fogyasztóvédelmet érintő EGK-irányelvek, Európai Unió bizottsági, tanácsi ajánlások, valamint az OECD tanácsi ajánlásainak figyelembe vételéről, illetve érvényesítéséről a törvényjavaslatban. Megállapítható, hogy a fogyasztóvédelem öt szabályozási területén: a személyi biztonság, a vagyoni érdekvédelem, a tájékoztatás és oktatás, a hatékony jogorvoslat és a civil érdekképviselet területén európai színvonalú szabályozást valósít meg, mely a korábban alkotott e tárgyú törvényekkel és a benyújtott T/5005. számú Ptk.-módosítással alkot egészet.
A bizottsági vita a békéltető testület működésének, jogtechnikailag egyébként korrekt szabályozása mellett, annak életszerűségét tartotta problematikusnak az eljárás időbeli elhúzódásának lehetősége miatt. A kamarák mellett létrehozandó testület, mely a századelőn zsűriként működő intézmény volt - tehát nem egészen újdonság -, működésnek gyakorlati igazolása az jogalkalmazás lesz. Hatékony fogyasztóvédelem nem képzelhető el közvetlen, fogyasztóközeli intézményrendszer nélkül, melynek legcélszerűbb helye az állampolgárokkal közvetlen, napi kapcsolatban álló települési önkormányzat. A javaslat a 44. §-ban megfogalmazza az önkormányzatok szerepét, de diszpozitív módon. Szükségét éreznénk, hogy a fogyasztóvédelem területén az önkormányzatok gyorsabb, hatékonyabb intézkedési jogosultságot kapjanak. Az elmondottak figyelembevételével a bizottság a törvényjavaslatot általános vitára egyhangúlag alkalmasnak tartotta.
Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)
