DR. KÖKÉNY MIHÁLY
DR. KÖKÉNY MIHÁLY
DR. KÖKÉNY MIHÁLY népjóléti miniszter: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Úr! A közterhek, ezek között a társadalombiztosítási járulék beszedését törvények szabályozzák, többek között a korrupció elkerülése érdekében is. Emlékeztetem tisztelt képviselő urat, hogy csak az elmúlt évben több törvény módosítását fogadta el a Magyar Országgyűlés, amelyek a társadalombiztosítási kintlévőségek behajtását segítik elő, így a csődeljárásról, társadalombiztosításról, az adózás rendjéről, az egyéni vállalkozásokról, a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak '97. évi költségvetéséről szóló törvényeket.
Ami tisztelt képviselő úr konkrét kérdéseit illeti; először: törvényi rendelkezések alapján van lehetőség méltányosság gyakorlására. Másodszor: az a kérdése, amely arra vonatkozik, hogy kinek, hogyan számol el méltányosságból, úgymond a létrejött veszteséggel az Egészségbiztosítási Pénztár, azon a feltételezésen alapul, hogy a méltányossági jogkör alkalmazása ténylegesen veszteséget okozott. Hadd mondjam, hogy a méltányosság körébe kizárólag a késedelmi pótlék, a járulékbírság, a mulasztási bírság és az eljárási költség tartozhat. Ebből a körből a késedelmi pótlék nagyságrendje a meghatározó. Nem hiszem, hogy a tisztelt Házat arról kellene győzködni, hogy a kintlévőségek behajtásának hatékony módja az adósokkal történő megállapodás, mivel a célszerűen megválasztott fizetési könnyítések újraindíthatják a járulékfizetést. Egyébként a késedelmi pótlék elengedése csak akkor történhet meg, ha az adós a megállapodás feltételeit maradéktalanul teljesíti.
Hogy ez mennyiben járható út, hadd mondjak el néhány adatot. 1993 végén 1281 ezer folyószámlát kezelt a társadalombiztosítás, míg '96. november 30-án ennek másfélszeresét, '97. április 30-án viszont a tartozásos folyószámlák száma 505 ezer volt már. Az összes kintlévőség 1993 végén 148 milliárd, '96 november végén 258 milliárd forint volt, míg '97 áprilisában az összes tartozás már 231 milliárd forint volt csak, és az utolsó hónapok adatai alapján ez lényegében ezen a szinten stabilizálódott. Az összes behajtás 1993 végén megközelítette a 14 milliárdot, míg tavaly év végén a 43 milliárd forintot. Ahhoz képest, hogy a társadalombiztosítás behajtási szervezete '93 áprilisára épült ki, továbbá, hogy a folyószámlák számának gyarapodása és megszűnése nagyarányú, mondhatom a fenti adatok tükrében, hogy a társadalombiztosítás igazgatási szervei értek el eredményeket a behajtásban.
Ami a harmadik kérdését illeti: az ellenőrzés minden évben megtörténik a zárszámadási törvényben. Az Állami Számvevőszék évi költségvetéshez kapcsolódó véleményében közli az észrevételeit, legutóbb a '97. évi költségvetés során, és ez a vélemény nem tartalmazott a méltányosság alkalmazásának körében kifogást.
Egyébként, képviselő úr, július 15-én a parlament elfogadott egy új törvényt a járulékmegállapítással, -bevallással, -megfizetéssel kapcsolatban, azonban ennek a végrehajtási tapasztalatai még nem állnak rendelkezésre.
Végezetül megjegyzem, hogy a méltányosság gyakorlása általánosan elfogadott a jogrendszerben, visszaélésekhez az olyan joggyakorlat vezethet (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.), amely parttalan. Kérem válaszom szíves elfogadását. (Szórványos taps az MSZP padsoraiban.)
