AKAR LÁSZLÓ
AKAR LÁSZLÓ
AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A szerencsejáték-szervező tevékenység jogi szabályozásának szigorításával sikerült elérni, hogy az elmúlt két évben csökkent az illegális tevékenység, és jelentősen megnőtt az állami bevétel. Az 1995. évi 5,3 milliárd forintról '97-re várhatóan több mint a duplájára, 11,5 milliárd forintra nő az állami költségvetés játékadó-bevétele. Ezt is tekintetbe véve most csak a szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény néhány kisebb módosítását indítványozzuk lényegében három kérdéskörre vonatkozóan.
Először: javasoljuk a fogadásos játékok, ezen belül főleg az úgynevezett bukmékeri rendszerű játékok újraszabályozását. Magyarországon a bukmékeri rendszerű fogadási játéknak nincs hagyománya, ezért a törvény jelenleg az ilyen típusú játék működési feltételeit nagyon szűkkörűen tartalmazza. Ez mind a játékszervezők, mind az ellenőrző hatóságok oldaláról bizonytalanságokkal jár. Problémát jelent az is, hogy az elvonás mértéke rendkívül magas, a játékot 60 százalékos játékadó terheli. Ilyen feltételekkel rövid időn belül nem számíthatunk a legális bukmékeri fogadásszervezői tevékenység kialakulására és az ebből származó rendszeres és jelentős adóbevételekre.
A nemzetközi gyakorlatban a bukmékeri fogadás nem liberalizált tevékenység. A módosítás szerint a bukmékeri rendszerű fogadás szervezésére - a lóversenyfogadás kivételével - kizárólag állami játékszervező jogosult. Szükségessé vált a fogadásos játékok törvénybeli meghatározásának pontosítása is, kiegészítve néhány ugyancsak idekapcsolódó új definícióval is.
A bukmékeri rendszerű fogadás kockázata a szerencsejáték szervező szempontjából nagyobb. Ennek érdekében kerül előírásra a minimálisan 1 milliárd forintos alaptőke-követelmény és a megfelelő személyi, valamint tárgyi feltételek megléte.
A javaslat szerint a játékadó a tiszta játékbevétel 30 százaléka, a forrásadót pedig a nyeremény azon része után kell megfizetni, amely a tét összegét meghaladja. Az új adómértékek biztosíthatják azt, hogy gazdaságosan legyen szervezhető az új játék és megfelelő mértékű legyen az érdeklődés a fogadók részéről. Ez várhatóan jelentős adó- és osztalékbevételt nyújthat az állam számára.
A Szerencsejáték Rt. felkészült az új játéktípus elindítására, a parlament döntését követően röviddel megkezdődhet a piaci bevezetése. A különböző, nagy érdeklődést kiváltó sporteseményekre való fogadás lehetősége várhatóan rendkívül népszerű lesz.
Az új játékkal kapcsolatban fontos szempontnak tartom azt is, hogy az 1998. évi állami költségvetésről szóló törvényjavaslat szerint a bukmékeri játékok játékadó-bevételének 50 százaléka a sportfinanszírozást illeti meg. Így tehát a jövő év elejétől az addigra már várhatóan széles körben bevezetett új játék további forrásokat biztosít a sport támogatásának céljaira.
Tisztelt Országgyűlés! Másodszor javasoljuk a lóversenyfogadás szabályainak módosítását. Mint ismeretes, a lóversenyfogadás évek óta veszteségesen működik, ezért a kormány úgy döntött, hogy a jövőben ezt az állami monopóliumot a jelenlegitől eltérő feltételekkel kívánja működtetni, a lóversenyfogadást koncesszióba szeretné adni. A koncesszióba adás jogszabályi feltételeit adja meg a javasolt törvénymódosítás. A koncessziós időtartam legfeljebb tíz év, de ez az időtartam a hatályos jogszabályokkal összhangban további öt évvel meghosszabbítható. A koncessziós díj mértéke legalább 200 millió forint. Ez a módosítás reményeink szerint lehetővé teszi, hogy a költségvetés az eddigi jelentős ráfordítások helyett bevételekre tegyen szert.
Tisztelt Ház! Harmadszor a tapasztalatok alapján kiigazításként javasoljuk a pénznyerő gépek adózásának módosítását, konkrétan az úgynevezett második kategóriába tartozó pénznyerő automaták játékadójának havi 16 ezer forintra emelését. Az egyszerűbb jogalkalmazhatóság érdekében eltérve a korábbi gyakorlattól, amely szerint erről az éves költségvetési törvények rendelkeztek, a változtatást a szerencsejáték-törvény jelenlegi módosítása tartalmazza. Kérem az Országgyűlést, hogy a benyújtott törvénymódosítási javaslatot vitassa meg és fogadja el.
Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiban.)
