DR. GOMBOS ANDRÁS
DR. GOMBOS ANDRÁS
DR. GOMBOS ANDRÁS, a mezőgazdasági bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! A kormány által T/3652. számon benyújtott, a jelzálog-hitelintézetről és a jelzáloglevélről szóló törvényjavaslatot a mezőgazdasági bizottság mint kijelölt bizottság sajátos mezőgazdasági aspektusokból 1997. február 19-ei ülésén megtárgyalta.
Az ülésen vizsgálta a javaslat általános vitára való alkalmasságát. A bizottsági ülésen meghallgatta az előterjesztő képviselőjének kiegészítő szóbeli indokolását, valamint a Jelzálog-hitelintézetet Előkészítő Részvénytársaság képviselőjének mint szakértőnek a szóbeli véleményét. A bizottság ennek a szakértő csoportnak a véleményét előzetesen írásban is megkapta, mely vélemény részben koncepcionálisan, részben pedig törvényhelyekre lebontva tartalmaz javaslatokat.
A bizottság a törvényjavaslatnál elsősorban a hosszú távú agrárfinanszírozást mint alapvető szempontot vette figyelembe. A bizottságnak több tagja részéről vélemények és kérdések fogalmazódtak meg, mely kérdéseket három csoportra lehetne talán osztani.
Az egyik kérdéscsoport a várható befektetők körét és a várható befektetési tőkenagyságot firtatta.
A másik kérdéscsoport a föld ideiglenes hitelintézeti tulajdonlásának maximális időtartamát próbálta tisztázni és esetleg módosító indítványok felé elmozdítani. Ugyanakkor aggályokat fogalmaztak meg képviselőtársaim a földárolló nyílása tekintetében is. Szintén kérdésekben fogalmazódott meg az, hogy bizonyos kételyek, bizonyos aggályok vannak az elaprózódott földbirtokok vonatkozásában, és ha figyelembe vesszük azt, hogy ezek az elaprózódott földbirtokok a jelenlegi öröklődési és örökösödési törvény értelmében még tovább aprózódhatnak, a jelzálog-hitelintézetbe való bevonása a földalapoknak és földtulajdonoknak - úgy gondolom - sok esetben legalábbis elgondolkoztató.
A harmadik kérdéscsoport a szavatoló tőke nagyságára, összetételére, arányaira, valamint a megalkotandó törvény végrehajtását elősegítő alacsonyabb szintű jogszabályok előkészítettségére irányul.
A bizottság a feltett kérdésekre kapott előterjesztői válaszok, a törvényjavaslat, a szakértői vélemények megvizsgálása után egy tartózkodás mellett - egyébként egyhangúlag - az alábbi javaslatot fogalmazta meg:
A törvényjavaslat fő hatályosulási területe várhatóan - legalábbis kezdetben - a mezőgazdaság lesz. A törvényjavaslatban megfogalmazottak megteremtik a speciális intézményi, majd remélhetőleg a magánbefektetők befektetési biztonságát. Szavatolják a jelzáloghitel biztonságos megtérülését, valamint a jelzáloglevél garanciáit.
Ugyanakkor a Pénzügyminisztérium által dicséretes módon létrehozott Jelzálog-hitelintézetet Előkészítő Részvénytársaság szakértői jelentős számú módosító javaslatot tettek, amelyeket érdemes figyelembe venni. Javaslataik a törvényjavaslat gyakorlati modellezése során felmerült működési rugalmatlanságok kiküszöbölésére irányulnak.
Az így kialakult ellentmondás feloldására a bizottság úgy határozott, hogy a törvényjavaslatot alkalmasnak találja az általános vitára, de az általános vitával párhuzamosan a Pénzügyminisztérium, a Földművelésügyi Minisztérium, a Jelzálog-hitelintézetet Előkészítő Részvénytársaság szakértőinek bevonásával egyeztetéseket folytat annak érdekében, hogy a felmerült problémákat egy egységes bizottsági módosító indítvány formájában próbálja megoldani.
Kérem a tisztelt Házat, hogy a bizottság javaslatát is figyelembe véve folytassa le az általános vitát, s a majdan később benyújtandó bizottsági módosító indítványainkat megfelelő vita után próbálja támogatni.
Köszönjük szépen a figyelmet. (Taps.)
