AKAR LÁSZLÓ
AKAR LÁSZLÓ
AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselő Úr! Képviselő úr kérdésével a Kincstári Vagyoni Igazgatóság és Telki Község Önkormányzata között létrejött 1996. december 28-i keltezésű adásvételi szerződésre céloz, melynek keretében a KVI 80 hektár területet értékesített az önkormányzat részére.
Mi is történt ebben az ügyben az államigazgatás körében? A telki polgármester '96 nyarán jelezte, hogy szándékában áll a Pilisi Parkerdő Rt. kezelésében lévő területet megvásárolni közösségi célok megvalósítására. A KVI az értékesítés folyamán az államháztartási törvény kincstári vagyonra vonatkozó rendelkezései szerint járt el, melyek a KVI-nek mint tulajdonos képviseletében eljáró szervezetnek a kötelezettségeit tartalmazzák. Miután az erdők védelme kiemelt állami feladat, az egyeztetések során a KVI biztosítani kívánta, hogy az értékesítésre kerülő területen ne legyen erdő művelési ágba tartozó rész.
A vonatkozó törvényi rendelkezések az erdőfelügyelőség hozzájárulása mellett ugyan lehetővé teszik az erdő értékesítését is, azonban az állami erdővagyon védelme, megóvása érdekében erre csak rendkívül indokolt esetben kerülhet sor.
A KVI és az önkormányzat között létrejött szerződés az egyeztetések eredményeképpen így nem tartalmaz erdő művelési ágba tartozó területet. Ezt az eladó az ingatlan-nyilvántartásról szóló '72. évi 31. tvr. alapján vezetett nyilvántartásból ellenőrizte, tekintettel arra, hogy a tvr. 2. § (1) bekezdése értelmében nyilvános és hitelesen tanúsítja a benne feltüntetett adatokat. A KVI az Áht. előírásait követve elfogadta a Pénzügyminisztérium és az állami erdőgazdaságok tulajdonosi jogosítványait gyakorló Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Rt. véleményét az értékesítésről, az eladás ellen - abból a feltételezésből kiindulva, hogy erdőértékesítésre nem került sor - kifogás nem merült fel.
A probléma abból adódott, hogy az ingatlan-nyilvántartási tvr. szerint az erdőtelepítés céljára kijelölt területeket a telepítés befejezéséig az eredeti művelési ágban kell nyilvántartani. A tulajdonosi jogokat gyakorló KVI az ingatlan-nyilvántartásból így nem szerezhetett tudomást arról, hogy a terület egy része a tízéves erdőtelepítési tervben szerepel.
Szeretném jelezni, hogy e probléma feloldására az FM a PM-mel együttesen nemrégiben kezdeményezte az ingatlan-nyilvántartási tvr. rendelkezésének olyan módosítását az új törvényben, mely szerint a jövőben a tulajdoni lapon fel kell tüntetni a nem erdő művelési ágú terület vonatkozásában azt a tényt, ha a tízéves erdőtervben kijelölésre kerül. Ez biztosítja az erdőtörvény és az ingatlan-nyilvántartási tvr. közti koherenciazavar feloldását.
A másik ön által felvetett kérdés az ingatlan értékének meghatározása. A KVI a kincstári vagyon értékesítése során szabályzata szerint önálló felelősséggel jár el az ár megállapítása tekintetében. Belső értékesítési szabályzata előírja, hogy ingatlanok adásvétele során a vételár megállapításánál hivatalos értékbecslő értékelésére kell építeni. Ez ebben az esetben is így történt, a KVI hivatalos értékbecslő véleményére épített. A bejegyzett értékbecslő által megjelölt árhoz viszonyítva a 15 millió forintos vételár kialakítása az állam számára még kedvezőnek is tűnt. Felvethető, de ez az értékesítések zöménél így van, hogy nem lehetett volna-e magasabb árat elérni. Ebben a tekintetben az önkormányzat kezében lévő sajátos értéknövelő tényező lehet a terület belterületté nyilvánítása, amelyet ez az értékbecslés feltehetőleg nem vett figyelembe.
A PM és az FM közti megbeszélésekkel összhangban a PM utasítására a KVI kezdeményezte az eredeti közösségi célok teljesítése érdekében a teljes eljárás újraindítását. Levélben tájékoztatta a polgármestert arról, hogy a szerződést érvénytelennek tekinti. Az ügyben peres eljárás jelenleg nincs.
Amennyiben a polgármester a KVI nyilatkozatát nem fogadja el, az állam a szerződés semmissége iránt peres eljárás keretében intézkedik.
A Pénzügyminisztérium az észlelt koherenciazavar feloldásának kezdeményezésén túl - tulajdonosi jogkörében eljárva - a kincstári vagyon megóvása érdekében tulajdonosi ellenőrzést indít el a KVI-nél.
A kincstári vagyon védelmét szolgálja az is, hogy e vagyon kezeléséről, értékesítéséről és e vagyonnal kapcsolatos egyéb kötelezettségekről szóló 183/1996-os kormányrendelet előírásai alapján kidolgozásra került a kincstári vagyon tulajdonosi ellenőrzéséről szóló szabályzat is, amelyet a pénzügyminiszter rövidesen jóváhagy.
Végezetül, a félreértések elkerülésére szeretném kiemelni, hogy az interpellált, a KVI és a telki önkormányzat közötti adásvételi ügyletben Telki Község Önkormányzata, vagyis egy közösségi jellegű tulajdonos járt volna indokolatlanul jól. Nyilvánvalóan ez sem fogadható el, ezért az ügylet érvénytelenségének megállapítására, mint említettem, az eljárás megindult.
Kérem, képviselő úr, válaszomat fogadja el. Köszönöm. (Taps a bal oldalon.)
