DR. SURJÁN LÁSZLÓ
DR. SURJÁN LÁSZLÓ
DR. SURJÁN LÁSZLÓ (KDNP): Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Sokan emlékeznek még arra, hogy milyen változást jelentett országunkban, amikor egy bizonyos régi hatalom a létező szocializmus időszakában elkezdett a törvényesség helyreállításáról beszélni; nyilvánvalóan elismerte evvel a korábbi törvénytelenségeket is. Tisztában kell lennünk azonban azzal, hogy a törvénytelenség abban az időben nem néhány ember magánakciója volt, hanem egy azóta már letűnt politikai rendszer lényegéből fakadt. Igen, a koncentrált hatalom pártérdekből történő kihasználása a törvényesség helyreállítása utáni évtizedekben is folytatódott. A jogállamiságra való áttérés valójában a '89-es, '90-es fordulat időszaka.
Mit sem ér azonban, ha egy jogállami rendszerben a hozzáértők okos gyülekezete által sok szép törvényt hoznak, ha nincs meg a jogkövető magatartás, ha az nem természetes, minden állampolgár józan mérlegelése utáni belső igény. Sajnos, ma még nem tartunk itt. Európának az a területe, ahol élünk, bizonyos értelemben fertőzött terület, de azt hiszem, hogy a károsodások visszafordíthatók.
Nézzünk néhány példát! Először külföldieket mondok. Ha Szlovákiában megtörténhet, hogy a kormány megsérti az Alkotmánybíróság határozatát, majd a kialakult botrányt az ellenzék okvetetlenkedésének próbálja feltüntetni, akkor nyilvánvaló, hogy még hosszú utat kell megtenni a jogállamiság megvalósításáig. De ugyancsak felháborítja a nemzetközi közvéleményt az, hogy Daytonban aláírnak egy megállapodást például a háborús bűnösök ügyeinek kivizsgálásáról, majd az aláíró miniszterelnök kijelenti, hogy a vizsgálatokra csak saját országa felségterületén működő bíróságok előtt kerülhet sor.
Azonban, kedves képviselőtársaim, nem kell külföldre mennünk, hogy a jogkövető magatartás hiányára találjunk példát. Azt hiszem, bíróságaink túlterheltsége már önmagában jelzi, hogy ezen a téren sokat meg lehetne előzni, ha ez a jogkövető magatartás általános lenne az állampolgárok között. De itt is szeretnék két példát mondani.
Az egyik szakterület állami alkalmazottai még az előző ciklus alatt sérelmezték, hogy nem kapnak meg egy bizonyos pótlékot. Bírósághoz fordultak az egyik városban, és a bíróság nekik adott igazat, visszamenőlegesen jár a pótlék. Úgy hírlik, hogy a jövő évi költségvetésben már országosan rendelkezésre fog állni a pótlékra a fedezet, visszamenőlegességről azonban nincs szó.
(8.20)
Tehát aki perelni kezd, az lényegesen jobban jár, mint aki egy tárgyalásos mechanizmusban próbálja rendezni az ügyeket. Ez nyilvánvalóan hiba. Jobb lenne ezeket a problémákat megoldani egy jogkövető magatartással és nem peres eljárással.
A Magyar Tudományos Akadémia ez évi közgyűlése az intézményhálózat jövőjéről hozott határozatokat. Az érintettek szerint a döntések sértik az akadémiai törvény betűjét és szellemét. Ebben a vitában nem kívánok állást foglalni, de veszélyesnek tartom, hogy fölmerül a gondolat: a közgyűlés határozatait bíróság előtt támadják meg. Kifogásolják az érintettek, vita tárgyává lesz, hogy mit jelent a többségi szavazás. Érzésem ez szerint méltatlan a neves testülethez. Az akadémiai törvénynek egyébként nagy érdeme, hogy a döntéshozást alulról fölfelé építkezés formájában írja elő, érvényesül az akadémiai törvényben a szubszidiaritás elve, és most ennek az elvnek a megsértésére hivatkoznak azok, akik úgy ítélik meg, hogy a közgyűlés nem jogszerű határozatokat hozott.
Nem tisztem megítélni, hogy jogos-e ez a kritika. Jobb szeretném azonban, ha az Akadémia határozatai dolgában nem bíróság döntene, hanem a józan ész és a megegyezés. Nekünk itt, az Országház falai között is azon kell fáradoznunk, hogy az alulról felfele való döntéshozatal és a döntések jogszerű végrehajtása mint jogkövető állampolgári magatartás mindennapos gyakorlat legyen. Ehhez nem volt szerencsés egy olyan Egészségbiztosítási Önkormányzatnak szabad utat adni, amely perekkel és ügyészi feljelentésekkel terhes gondokkal küszködik - hogy a tegnapi vitára és a korrupció melletti szavazásra is utaljak. Természetesen szeretném, ha a jogkövető magatartás minden területen, a pártok és az Akadémia háza táján is mindennapos gyakorlat lenne.
Köszönöm a megtisztelő figyelmet. (Taps az ellenzéki oldalon.)
