DR. DEMSZKY GÁBOR
DR. DEMSZKY GÁBOR
DR. DEMSZKY GÁBOR (SZDSZ): Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A szervezett bűnözés pókhálóként hálózza be Budapestet. A szervezett bűnözéssel szemben a rendőrség évek óta tehetetlen. (Közbeszólások az MDF és a Fidesz soraiból.) Tegnap bekövetkezett az, amitől évek óta tartottunk - a magyar demokrácia történetében egyébként először -, hogy polgári áldozatokat is követelt a bandaháború, a terrorizmus. Tegnap elrendeltem, hogy a közintézmények húzzák fel a fekete lobogót. Budapest ma gyásznapot tart.
Tisztelt Ház! Azt javaslom, hogy július 2. - a tegnapi nap áldozataira emlékezve - legyen a szervezett bűnözés elleni küzdelem napja, amikor nemcsak az áldozatokról emlékezhetünk meg, hanem azt is számba vehetjük minden évben, hogy mi, együtt mit tettünk a szervezett bűnözés visszaszorítása és a közbiztonság javítása érdekében. A fekete zászlók pedig emlékeztessék ma az előző és az ezt követő kormányt és az egész magyar társadalmat arra, hogy eljött a cselekvés ideje.
Ugyanakkor ezt a tragédiát nem szabad kihasználni arra, hogy a kormányt vagy a rendőrséget mi, politikusok megoldhatatlan feladatok elé állítsuk. Olcsó demagógia lenne azt követelni, hogy a kormány máról holnapra tegyen rendet, és oldja meg a bűnözés problémáját. Az viszont elvárható - el is várja a magyar társadalom, és meg is jelent valamennyi politikai párt programjában -, hogy a bűnözés visszaszorítását a legfontosabb feladatnak tekintsük. Ehhez képviselőként is és főpolgármesterként is minden támogatást megadok.
Kezemben van a kormány által előterjesztett program. Ebből a programból azonban nem derül ki, hogy miképpen is fogják visszaszorítani a bűnözést; miként lesznek az utcáink, közterületeink a jövőben biztonságosabbak. A közbiztonságról szóló fejezet legtartalmasabb szakasza az, hogy a kormány 8,5 milliárdos pótlólagos keretet kíván biztosítani ebben az évben a rendvédelmi szervezetek támogatására. Nem kérdés számomra az, hogy több pénz kell a rendőrségnek. A Szabad Demokraták Szövetsége hasonló nagyságrendben ugyanezt javasolta az előző kormány idején.
Ugyanakkor szükség van arra, hogy a rendőrség szervezetileg is és technikailag is teljesen megújuljon. Ebből a programból nem derül ki, hogy a kormány mennyi idő alatt, milyen formában, konkrétan mire, mennyit juttat ebben az évben ebből a pénzből. Általában az a probléma ezzel a programmal - sokszor elhangzott már a vitában -, hogy kevés benne a konkrétum. Nem tudjuk, hogy a számos megoldandó feladat közül a kormány mit tart a legfontosabbnak, nincs prioritási sorrend.
Az egyik legsürgetőbb feladatnak a közterületek rendjének visszaállítását tartom, mint ahogy kiderült abból, amit elmondtam. A program pedig nem beszél arról, hogy hány rendőr lesz az utcán, nem szól arról, hogy a 8 milliárd forintból tervezik-e a rendőri állomány bővítését, és ha igen, vajon az utcán intézkedő rendőrökből lesz-e több, vagy rendőrségi hivatalnokokból a különböző irodákban.
Hadd segítsek a kormánynak! Egy dologban biztosak lehetünk: az európai városokban több rendőrt látni az utcákon, mint ma Budapesten. Ha a kormány meg akarja oldani a közbiztonság problémáját, akkor elsősorban rendőrt állítson a közterületekre, az utcákra, a terekre, a közintézmények elé.
(10.20)
Egy kriminológiai felmérés szerint - amely az Egyesült Államokban készült - az elkövetett bűncselekmények száma egyharmadára csökken abban az esetben, ha az adott közterületen van rendőr. Közhelyszámba megy, hogy ez a leghatékonyabb és legegyszerűbb módszer.
De nézzük meg az önök programjának a konkrét elemeit! A polgárok igényeinek megfelel az, hogy az őrsprogramot tovább akarják vinni, s a helyi rendőri szervezeteket erősíteni, a járőrözést pedig sűríteni. De szeretnénk számokat is látni és tudni. Hány új őrs alakul a következő években? Hol és mikor? Azaz megint csak azt kérdezem, hány rendőrrel lesz több az utcán. (Zaj a Fidesz és az MDF padsoraiban.)
A program nem beszél arról, hogy a szolgálatba álló rendőröknek mennyi lesz a bérük, és milyen kiképzést kapnak. Nem tudjuk azt sem, hogy hol fognak lakni. (Derültség a Fidesz és az MDF padsoraiban.) A Budapesten szolgáló rendőrök jelentős része ma vidékről jár be, olyan fiatalemberek, akik térképről keresik az utcák nevét, s a munka után egy kaszárnyába járnak aludni. A kormányprogram semmit nem szól arról, hogy miként teszi az új kormány vonzóvá a rendőri pályát. (Zaj, derültség a Fidesz és az MDF padsoraiban.)
Időnként, amikor veszélyes bűnözőket kerget a rendőrség, akkor láthatóan megnő a rendőri jelenlét a közterületeken. Ilyenkor átmenetileg jelentősen csökken az elkövetett bűncselekmények száma. Mi, polgárok azt várjuk el, hogy a rendőrség ne csupán kampányszerűen vonuljon ki az utcákra, a közterületekre, hanem mindig ott legyen.
Az előző kormány ellenzéke kizárólag a Belügyminisztériumon kérte számon a közbiztonság romlását. Most örömmel látom programjukban, hogy kormányra kerülve önök is másként gondolják. Önök is felismerték, hogy a rendőrség önmagában nem elég. A több pénz és a több rendőr önmagában ugyanis nem teremt rendet. Szükség van a jogbiztonságra is - ez viszont messze túllép a Belügyminisztérium hatáskörén. S mit is jelent ez? Elsősorban gyorsabb igazságszolgáltatást. De a kormányprogram nem mondja meg, hogy ezt miképpen képzeli. Egyértelműbb szabályokat, de konkrétumot is szeretnénk olvasni erről. Ahol a program viszont konkrét, ott újabb problémákat vet fel.
A kormányprogram ugyanis azt mondja, hogy szigorúbban kell büntetni a legsúlyosabb bűncselekmények elkövetőit. Ez rendben van. De ha több bűnöző hosszabb ideig lesz börtönben, akkor hol és hogyan fogják őket elhelyezni? (Sasvári Szilárd: A Városházán. - Derültség.) Új börtönöket építünk? Meggyőződésem szerint szükség van új börtönökre, többek között azért is, mert a jelenlegi börtönök túlzsúfoltak, és ott az állapotok elviselhetetlenek és embertelenek.
De menjünk tovább! A program azt szorgalmazza, hogy a törvények és a jogszabályok betartására sokkal nagyobb hangsúlyt fektessünk. Ez helyes, bár erről is szeretnénk sokkal többet tudni. A kormánynak arra is kellene gondolnia, hogy a büntetések ne a levegőben lógjanak, a bíróságok gyorsan, megnyugtatóan zárják le az ügyeket, a szabálysértési és büntetőeljárásokat. Hatékony, gyors igazságügyi reformot kívánunk. Ezért mi, szabaddemokraták támogatjuk - mindig is támogattuk - az ügyészségnek a kormány alá rendelését.
A kormányprogram hangsúlyozza a drogbűnözés elleni harc szükségességét. Az erre a célra fordítandó félmilliárdos összeg viszont nem igazít el arról, hogyan is gondolja ezt a kormány. Az iskolák fokozott védelme, az új bűnözési formákhoz igazodó Btk., rendőri akciók összehangolt végrehajtása eredményeket hozhat. Ezért sürgetjük egy nemzeti drogstratégia megalkotását. A főváros három évvel ezelőtt alkotott ilyen stratégiát, a figyelmükbe ajánlom. Tanuljunk egymástól!
A kormányprogram kimondja: "Biztonságunk helyreállításához szükség van az önkormányzatok, a társadalmi szervezetek aktív közreműködésére." Ezt magam is régóta szorgalmazom Budapesten. A New York-i példára, mintára kidolgozott fővárosi bűnmegelőzési program ebből indul ki. Örülök annak, hogy Pintér Sándor belügyminiszter-jelölt úr átvette ezt a programot tőlünk. (Derültség a Fidesz padsoraiban.)
A program viszont semmit nem mond az együttműködés, mármint az önkormányzatok, a társadalom és a rendőrség együttműködésének feltételeiről, kereteiről. Ahhoz, hogy a polgárok, civil szervezetek, önkormányzatok tenni tudják a dolgukat, újra meg kell fogalmazni a jogaikat és a kötelezettségeiket. Városainkban nem lesz rend, amíg az önkormányzatoknak nem lesz törvény által kodifikált valódi szankcionálási lehetőségük. Említenék egy konkrét példát: a közterület-felügyeletről beszélnék. Erre az intézményre az önkormányzatoknak égető szükségük van. A közterületeken ma jórészt kaotikus közállapotok - szemetelés, szabálytalan közlekedés, szabálytalan parkolás, különböző közveszélyes tevékenységek - jellemzőek. A közterület-felügyelet megerősítése nagyon sokat segíthet ezeknek a felszámolásában. Elengedhetetlen, hogy a közterület-felügyelet erősebb hatáskört kapjon.
Konkrét válaszokat akarunk arra a kérdésre is, hogy a szemetelők, a közterület-rongálók, az agresszív kéregetők elleni fellépés milyen jogi és szervezeti garanciák mentén lesz hatékonyabb. Ugyancsak fontos, hogy az önkormányzatok és a rendőrség pontosan tudják, mi tartozik az egyikükhöz, és mi tartozik a másik feladatkörébe, hogy olajozottan együtt tudjanak működni.
A kormányprogram széles társadalmi összefogást és felkészültebb bűnüldözést ígér. Lényeges, jó elveket fogalmaz meg, de mindezt túl általánosan teszi. Az alapelveket, a kereteket elfogadjuk. De sürgetjük a konkrétumokat, egyértelmű, átlátható, gyors intézkedéseket várunk el. Ugyanez igaz az önkormányzati programmal összefüggésben; nem tartalmaz konkrétumokat. Nem tudjuk, hogy az önkormányzati finanszírozási reform milyen elvek mentén és milyen sarokszámok mentén fog megvalósulni.
Az önkormányzatokkal kapcsolatban - mint főpolgármester - szeretném elmondani azt: a következő kormány egyik legfontosabb feladatának azt tartom, hogy megállítsuk azt a tendenciát, amelynek lényege, hogy az államháztartást az önkormányzatok rovására szanálják; tehát hogy egyre több pénzt szivattyúznak ki ebből a szektorból. Ezt a tendenciát meg kell állítanunk és meg kell fordítanunk a következő időszakban, ha meg akarjuk őrizni az önkormányzatokat - mint a magyar demokrácia stabil, kiegyensúlyozott, átláthatóan működő intézményeit -, amelyek képesek ellátni azokat a feladatokat, amelyeket a polgárok elvárnak tőlük, és amelyeket a törvények rájuk szabnak.
Az önkormányzatokra egyre több feladatot terhelnek, miközben a rájuk eső jövedelem egyre csökken. Az önkormányzatok 1990-ben még az szja 100 százalékát megkapták, ma 23 százaléknál tartunk. Elfogadhatatlan az, hogy az önkormányzatok terhére szanálják az államháztartást. (Zaj a Fidesz padsoraiban.)
Tisztelt Ház! Bennünket, polgárokat leginkább a romló közbiztonság aggaszt. Egyetlen politikai párt és egyetlen politikus sem bújhat ki a felelősség alól. Szeretnék konkrétan fogalmazni: ha az új kormány bármilyen előrelépést tesz, bármilyen kis lépést és kis sikert elér, akkor támogatni és dicsérni fogom az új kormányt. Ha viszont a szükséges lépésekkel késlekedik, akkor nem tehetek mást, mint formálisan és frontálisan támadni fogom.
Köszönöm, hogy meghallgattak. (Zaj. - Közbeszólás a MIÉP padsoraiból: Mit csinált Kuncze?))
