DR. JÁRAI ZSIGMOND
DR. JÁRAI ZSIGMOND
DR. JÁRAI ZSIGMOND pénzügyminiszter: Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Hölgyeim és Uraim! A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1999. évi költségvetésének részletes vitáján, a törvényjavaslathoz benyújtott módosító és kapcsolódó módosító indítványok megvitatásán túljutottunk, sőt a részletes vita során felmerült kérdések egy részét - nyugdíj, kórház - már többször megválaszoltuk a korábbi ülésnapokon. Úgy gondolom, hogy most a kormány által elfogadásra javasolt módosító indítványokról hozandó döntések magyarázatával, hatásuk bemutatásával szolgálok.
Az Egészségbiztosítási Alapot érintő, elfogadásra javasolt módosító indítványok biztosítják egyrészt az intézmények működését. Azon egészségügyi intézmények számára, amelyek az 1998. évi 13. havi bérkifizetést 1999 januárjára halasztják, biztosított, hogy a jövő évi gyógyító-megelőző előirányzat terhére öt havi részletben visszafizetendő előlegként igényelhessék azt. A törvény biztosítja továbbá a finanszírozási szerződések ütemezett megkötését a jelenlegi szerződések jövő év március 31-éig történő meghosszabbításával. Ez alatt az idő alatt az előző időszak 10 százalékával lesz növelhető a kifizetés, ha az egészségügyi szakmát képviselő ellenzéki képviselők által is hiányolt, az egészségbiztosítási reform intézményesült formái modellprogramjának bevezetését támogatják.
A következő körbe a technikai módosító javaslatok és a járulékbeszedés APEH-integrációjával kapcsolatos módosító javaslatok tartoznak. A technikai módosító javaslatok a kincstári finanszírozást, a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai gazdálkodási feltételeinek kereteit pontosítják. Azokra a módosító javaslatokra utalok, amelyek a törvények közötti összhangot, a járulékbeszedés hatékonyságának növekedésével összefüggő számszaki módosításokat, a járulékbeszedés APEH-integrációjával összefüggésben a járulék-folyószámlavezetést, a hátralékok kiegyenlítését, az adóhivatal által beszedett bevételek alapok közötti megosztásának szabályát, a bevétel kincstári utalását, az APEH elszámolási kötelezettségét érintik.
A harmadik körbe azok a javasolt intézkedések tartoznak, amelyek összefüggnek a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1999. évi költségvetésével. Kihatásuk mértéke az Egészségbiztosítási Alap bevételi oldalát tekintve a hibahatáron messze belül van. Ezek az egészségügyi hozzájárulásról szóló 1998. évi LXVI. törvény százalékos mértékű részét érintik, a diplomáciai testületek tagjainak, családtagjainak, devizabelföldinek számító külföldiek fizetési kötelezettségét érintik. Logikus és törvényszerű, hogy akiknek a fix összegű egészségügyi hozzájárulást nem kell fizetniük, azok a százalékos hozzájárulás megfizetésére se legyenek kötelezve. A módosító javaslat a fizetési kötelezettséget, a fizetésre kötelezettek körét szűkíti, ezért ebben az esetben az államháztartási törvény 10. §-a (4) bekezdésében meghatározott kivétel alapján a jogszabály módosításának kihirdetése és hatálybalépése között 45 napnak nem kell eltelnie.
A T/326. számú törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok közül az állampolgári jogok biztosáról, az országgyűlési képviselők jogállásáról, a rádiózásról és televíziózásról szóló törvények módosítása a jelen lévő országgyűlési képviselők kétharmadának támogató szavazatát igénylik. Amennyiben e jogszabályok módosítására nem kerül sor, az egyéb hatályos rendelkezések és ezek között koherenciazavar keletkezik. E módosítások ugyancsak nem érdemiek, az APEH-feladatátvétellel összefüggő hatásköri változásról szólnak.
Tisztelt Országgyűlés! Úgy vélem, szükséges a Postabank garanciális kötelezettségteljesítésére fordítandó előirányzat elszámolási szabályaira is kitérnem. A társadalombiztosítási alapok Postabank-garanciavállalási kötelezettségét módosító javaslatok egy félreértésen alapulnak. Ez az előírás a korábbi évek kötelezettségvállalásával függ össze.
(17.00)
Összességében az elfogadásra javasolt módosító indítványok egyenlegre gyakorolt hatása nem változtat a benyújtott törvényjavaslat hiánypozícióján.
Kérem, hogy a kormány által is támogatott módosításokat fogadják el. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)
