DR. PUSZTAI GYULA
DR. PUSZTAI GYULA
DR. PUSZTAI GYULA, a területfejlesztési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Valószínűleg nagyobb vitát váltott volna ki a költségvetés tervezetének tárgyalása a területfejlesztési bizottság ülésén, ha képviselőtársaim elmondták volna véleményüket a költségvetés tervezetéről. Valószínűleg a vita azért is éles lett volna, mert fogalomzavarokat vélek felfedezni éppen a területfejlesztés kérdésében. Nem tudom, hol lehet megtalálni a költségvetésben azt a fejezetet, azt a részt, ahol több milliárdot - én 170 milliárdról hallottam itt - az állampolgár zsebében hagy területfejlesztés címszó alatt a költségvetés.
Azt hiszem, más kérdésekben is vitatkoztunk volna, mert nem biztos, hogy a családsegítés területfejlesztési kategória, nem biztos, hogy mindazt, amit bizottsági véleményként hallottunk, a területfejlesztés keretében kell megtárgyalni; illetőleg ennek az eléggé átláthatatlan költségvetésnek a különböző fogalmait zavarjuk itt a vita során.
Épp ez volt a problémájuk az ellenzéki képviselőknek a bizottságban, és ezt fejtették ki vita nélkül a tárgyalás során, hogy a költségvetési tervezet az eddigi hat elkülönített állami pénzalapból négyet a központi költségvetésbe integrál. Ebből három alap integrálása rendkívüli mértékben érinti a területfejlesztést, nevezetesen az Útalap, a Vízügyi Alap és a Központi Környezetvédelmi Alap integrálása, és ennek nyomon követhetősége szinte lehetetlennek tűnik. Nem véletlen, hogy a Pénzügyminisztérium képviselője azt ígérte, hogy egy segédanyagot fog adni a képviselők kezébe, hogy el tudjanak igazodni majd a költségvetés ezen részénél, hogy hova is kerülnek ezek a pénzalapok, hol és milyen bevételek fogják szolgálni ezeknek a pénzügyi alapoknak a forrásait.
Éppen ezért én azt gondolom, hogy az a kijelentés, amely a költségvetés részletes indokolásában is megjelenik, hogy átláthatóbbá válik a területfejlesztési pénzalapok felhasználása, az a csőlátók számára jelent csak átláthatóságot, hiszen az eddig felhasználható területfejlesztési pénzalapok eloszlanak különböző minisztériumoknál. Ebben az a zavaró, hogy pontosan a megváltozott minisztériumi struktúrában kell keresni és nyomon követni, hogy hol vannak ezek a pénzalapok, és mennyit fognak jelenteni a területfejlesztés szempontjából.
Ez volt az egyik olyan észrevétel, amelyet kisebbségi részről megfogalmaztunk. Hozzátenném még azt is, hogy remélem, ezeknek a pénzügyi alapoknak a felosztása, elosztása a pályázati rendszerben nem ilyen átláthatatlanság keretében fog majd megtörténni.
A másik problémájuk az ellenzéki képviselőknek az általános vitára való bocsátással kapcsolatosan az volt, hogy a költségvetési tervezet bizonyos mértékben törvénysértőnek minősíthető. Az 1996. évi XXI. törvény, amely a területfejlesztésről és területrendezésről szól, kimondja, hogy a területfejlesztéssel kapcsolatos kérdésekben az Országgyűlésnek és a kormánynak is kötelessége kikérni az Országos Területfejlesztési Tanács véleményét. Ez esetben erre nem került sor akkor, amikor nagyon is érinti az Országos Területfejlesztési Tanács hatáskörét és feladatkörét a költségvetés; nem kérték ki, nem hívták össze az Országos Területfejlesztési Tanácsot. Olyan felhatalmazást nem ad a törvény a kormánynak, hogy a választás évében nem kell összehívni, és a választás évében nem kell kikérni előzetesen az Országos Területfejlesztési Tanács véleményét.
Én nagyon remélem, hogy ez csak az időzavarnak tudható be, és azt gondolom, nem kell azt feltételeznünk, most már gyakorlatnak tekinteni, hogy a törvény-előkészítések során a jogilag garantált érdekegyeztetési, véleményalkotási jogok teljesen formálissá válnak.
A harmadik problémájuk az ellenzéki képviselőknek az volt a költségvetés tervezetével kapcsolatosan, hogy az Állami Számvevőszék jelentős észrevételeket tett a költségvetés tervezetével kapcsolatosan. Azt gondolom, hogy erre az előkészítés során kellett volna reagálni, az előkészítés során kellett volna figyelembe venni, nem pedig az általános vitában kell szembesülni a képviselőknek.
Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Országgyűlés! A költségvetés tervezetével kapcsolatosan még több észrevételt is megfogalmaztunk. Így például a területfejlesztés és vidékfejlesztés fogalmi és tartalmi zavarát a statisztikai és tervezési, valamint fejlesztési régiók kapcsolatrendszeréről és bizonytalansági tényezőiről, az iparűzési adó kérdéséről, az aprófalvas településszerkezeti térségek kiemeltebb fejlesztéséről és támogatásáról - és sorolhatnám. Ezekkel a kérdésekkel kapcsolatosan a költségvetés általános és részletes vitája keretében kívánjuk majd részletes véleményünket kifejteni.
Köszönöm szépen figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiban.)
