DR. LAMPERTH MÓNIKA
DR. LAMPERTH MÓNIKA
DR. LAMPERTH MÓNIKA (MSZP): Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Amikor a mai hozzászólásra készültem, megpróbáltam azoknak a fejével is gondolkodni, akik majd védeni fogják a gépjárműadó-törvény módosításának beterjesztett változatát. Gondoltam azokra a vitapartnereimre a kormánypárti padsorokból, a Fidesz padsoraiból, akik önkormányzati képviselők vagy polgármesterként dolgoznak, hogy ők vajon milyen érvekkel tudják majd védeni azt a törvényt, ami megítélésem szerint súlyosan hátrányos az önkormányzatokra nézve, és amely ténylegesen pénzt vesz el az önkormányzatoktól.
A gépjárműadó a jelenlegi hatályos szabályozás szerint... Bocsánat, hogy befejezzem az első gondolatot: erre a vitára sajnos nem fog sor kerülni, hiszen nincsenek itt a parlamentben azok a képviselők, polgármesterek, akik elmondhatnák a kormánypárti oldalról, hogy ők miként vélekednek erről a beterjesztett törvényről. (A kormánypárti oldalon ülő egyetlen képviselőre tekint.) Bocsánatot kérek, egy képviselő, polgármester jelen van a teremben, aki bizonyára el fogja mondani, hogy ő erről miként vélekedik.
(20.50)
Tehát a gépjárműadó egy olyan megosztott adó a hatályos szabályozás szerint, amely részben az önkormányzatot, részben a központi költségvetést illeti. A hatályos szabályozás szerint a törvény azt mondja: 400 és 800 forint/100 kiló/év között van a súlyadómérték, és az önkormányzat szabadon dönthet arról, hogy a 400 és a 800 forintos határ között milyen az az adómérték, amelyet meghatároz, és amelyet a településen az adózóknak be kell fizetniük.
1996-tól született egy olyan módosítás, amelyet akkor a Szocialista Párt országgyűlési képviselőcsoportja terjesztett elő mint módosító indítványt a parlamenti vitában, és amelyet az Országgyűlés - nagy örömünkre - elfogadott. Ez azt jelentette, hogy amit a 400 forint, tehát a minimum felett kivet az önkormányzat, az ne beosztott adó módjára viselkedjék, hanem teljes egészében az önkormányzatot illesse, hiszen ha az önkormányzat a saját választópolgáraival, a településen élő polgárokkal közösen kialkudott, egyeztetett vagy netán konfrontációs helyzetben kialkudott összeg mellett dönt, akkor legalább az a kedvezmény legyen meg a részére, hogy az teljes egészében őt illeti, és nem viszi el a központi költségvetés.
Amikor a kormány beterjesztette ezt a módosító javaslatot, némi meglepetéssel tapasztaltam azt, hogy most ez az adómérték a tervezet szerint 600 és 1200 forint között kerül megállapításra. Ez az jelenti, hogy ami a 400 és a 600 forint közötti sávban eddig teljes egészében az önkormányzatokat illette, ezentúl feleződik, a központi költségvetés elveszi ezt a részt, magyarul: a kormány elveszi az önkormányzatoktól azt a pénzt, amelyet megosztott adó formájában a gépjárműadónál az önkormányzatok szednek be.
Nézzük meg azt, mit jelent ez konkrétan az önkormányzatoknál! Például azokon a településeken, kistelepüléseken, ahol ma is a minimumon van a gépjárműadó, mert olyan a lakosság teherbíró képessége, hogy az önkormányzat - bár szüksége lett volna nagyobb bevételre - nem vetett ki magasabb összeget gépjárműadóként, tekintettel volt arra, hogy kis jövedelmű emberek tartanak fenn olyan gépkocsikat, amelyek egyébként a család mozgásához és megélhetéséhez szükségesek, nem terhelte őket azzal, hogy egy magasabb adót vetett ki, nos ezeken a településeken is szükség lesz arra, hogy legalább 600 forintra emeljék fel, hiszen a törvény maga ezt a keretet is megemeli, és ezek után már nem illeti meg teljes mértékben a 400 és a 600 forint közötti sáv bevétele az önkormányzatot, hanem - ahogy az előbb említettem - a felét elviszi a központi költségvetés.
Nézzük, mit jelent ez egy olyan településen, ahol, mondjuk, eddig is 600 forint volt a gépjárműadó - tehát azonos összegű a mostani minimummal. Számszerűen kiszámolható, ténylegesen mennyit vesz el az önkormányzat jövő évi költségvetéséből mindez. Mint Kaposvár város országgyűlési képviselője kiszámoltam, mit jelent ez Kaposvár városnál, fontosnak tartottam, hogy tisztában legyek azzal, a saját városomnak ez milyen terhet jelent. Hadd mondjak tehát néhány konkrét számot is! 1997-ben a gépjárműadó-bevétel Kaposvár városban 138 millió forint volt, ebből az önkormányzatnál maradt 90 millió forint. 1998-ban 144 millió volt a gépjárműadó-bevétel, és ebből 103 millió maradt az önkormányzatnál, tehát a központi költségvetésbe mindösszesen 41 millió forintot kellett befizetni. Az 1998. évi számokkal számolva, ha azokat előrevetítjük az 1999-es évre, ez több mint 20 millió forint adóbevétel-kiesést jelentene a városnak, annak a városnak, amelyben ma egyébként magas a gépjárműadó, hiszen Kaposváron úgy döntött az önkormányzat, hogy 1998-ban 700 forintra emeli fel a gépjárműadót. Ha a város ugyanazt a bevételét akarná megőrizni, mint amennyije most van, akkor fel kellene emelnie 800 forintra ezt az összeget, ennyivel kellene Kaposvár város lakosait pluszban terhelni, miközben az önkormányzatnak ez egy forintnyi plusz bevételt sem jelentene, hiszen ezt elvinné a központi költségvetés.
Tisztelt Képviselőtársaim! Másik kaposvári országgyűlési képviselőtársammal együtt benyújtottunk egy módosító indítványt, amelyről majd a részletes vitában természetesen szólni fogunk még... (Közbeszólások az MSZP soraiból: Várj! - A mobiltelefonján beszélgetést folytató Varga Mihályra tekintve:) Képviselőtársaim figyelmeztettek, hogy várjam meg, amíg az államtitkár urat már nem tartják fel abban, hogy figyeljen a hozzászólásomra, biztos vagyok benne, hogy megfontolásra érdemes érveket mondunk. Tehát folytatva a hozzászólást: a részletes vitában is szeretnénk majd a módosító indítvány mellett érvelni. Mi arra vonatkozóan adtunk be módosító indítványt, hogy ez az alsó határ maradjon 400 forint/100 kiló/év, és a törvény továbbra is adjon szabad mérlegelést az önkormányzatoknak.
Az, hogy a kormány megemelte a felső határt - egyébként azt gondolom, nyilván voltak előzetes hatásvizsgálatok arra, milyen igény van az önkormányzatok részéről egy magasabb határértékre, gondolom, ezt a további vitában még megismerhetjük -, azt hiszem, nem lehet kifogásolni. Az alsó határ 400 forinton tartását feltétlenül szükségesnek tartjuk, és a szocialista frakció ezt fogja támogatni, mert úgy ítéljük meg, hogy ez igazságos, és az a változat, amelyet a kormány javaslata tartalmaz, igazságtalan az önkormányzatokra nézve, igazságtalan az azon településen élő állampolgárokra nézve, ahol kicsi a jövedelemtermelő képesség.
Ezért azt kérjük a kormánytól és kormánypárti képviselőtársainktól - különös tekintettel azokra, akik az önkormányzati munkában érintettek és akiknek konkrét ismereteik vannak ezzel kapcsolatosan -, támogassák ezt a módosító indítványt, és hozzuk vissza azt a helyzetet, amely az önkormányzatok számára kedvezőbb, mint a kormány által most beterjesztett javaslat.
Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps az ellenzéki pártok soraiban.)
