DR. SZABÓ JÁNOS
DR. SZABÓ JÁNOS
DR. SZABÓ JÁNOS honvédelmi miniszter, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! A hadigondozás problémáinak törvényi szintű rendezése iránti igény a rendszerváltással egy időben fogalmazódott meg. 1992-ben még kormányrendelet szabályozta a legégetőbb kérdéseket, majd 1993 őszén megkezdődött a törvény előkészítése, melyet az Országgyűlés 1994. április 6-án fogadott el.
A hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvény alapvetően a hadigondozási ellátás szabályait tartalmazza, 10. §-a azonban rejtett kárpótlásról szól. Ez a szakasz egyösszegű térítés fizetését rendeli el mindazoknak, akiknek a pénzellátását az elmúlt rendszerben megvonták. A térítés tehát nem a hadi eredetű veszteség miatt nyújt kártérítést, hanem a megvont pénzellátást kompenzálja.
Az elmúlt négy évben a törvény érvényesítése során számtalan probléma merült fel a törvény ezen szakasza miatt, és ezért az 1997-ben elfogadott XIX. törvény módosította, egyszerűbbé tette az egyösszegű térítés kifizetésének szabályait.
Az elmúlt évben a hadigondozásról szóló törvény alkotmánybírósági kontrollon esett át, és az Alkotmánybíróság a 2/1998. számú határozatában egyetlen ponton rendelte el a törvény módosítását, amikor kimondta: "Az Alkotmánybíróság megállapítja, hogy alkotmányellenes helyzet állt elő azzal, hogy az Országgyűlés nem szabályozta a hadigyámoltaktól és a volt hadigondozott családtagoktól politikai okokból elvont pénzellátás egyösszegű ellentételezését." Az Alkotmánybíróság egyidejűleg felhívta az Országgyűlést, hogy 1998. december 31-éig szüntesse meg ezen jogalkotói mulasztást.
A döntés tehát újabb két csoport részére teszi lehetővé az egyösszegű térítés kifizetését: a volt hadigyámoltak és a volt hadigondozott családtagok részére. A volt hadigyámoltak azok, akik szülőjük hadirokkantsága miatt annak idején nevelési pótlékban részesültek; a volt hadigondozott családtag pedig az, aki gyermeke, unokája vagy testvére halála miatt hadigondozott családtagként valamilyen pénzellátásban részesült. Az egyösszegű térítés kifizetésének feltétele, hogy ezeket a járandóságokat politikai okból vonták meg tőlük. E két új csoport a hadiárvákkal azonos módon juthat az egyösszegű térítéshez: mégpedig úgy, hogy korabeli dokumentumokkal kell igazolnia, hogy annak idején a hadigondozó hatóság hadigyámoltként, illetve hadigondozott családtagként hadigondozásba vette.
A kormány az Alkotmánybíróság döntésének megfelelő törvényjavaslatát T/46. számon ez év augusztus 28-án az Országgyűléshez benyújtotta, amelyet minden képviselőtársam kézhez kapott.
Az egyösszegű térítés kérdéseit a törvény 10. §-a tartalmazza. A volt hadiárvák és - a benyújtott törvényjavaslat szerint - a volt hadigyámoltak, valamint a volt hadigondozott családtagok esetén az egyösszegű térítés megállapításának feltételrendszere azonos. Korabeli dokumentumokkal kell igazolni, hogy annak idején a hadigondozó hatóság e három jogcím valamelyikére tekintettel hadigondozásba vette a kérelmezőt. A pénzellátás politikai okból történő megszüntetésének, szüneteltetésének, illetve elutasításának bizonyítására okiratok hiányában elfogadható a kérelmező írásos nyilatkozata. Ez utóbbi bizonyítás könnyítését önálló képviselői indítványra fogadta el az Országgyűlés az 1997. évi XIX. számú törvény megalkotásával. A módosítás 1997. április 12-én lépett hatályba, nagymértékben megkönnyítve a volt hadiárvák bizonyítási eljárását.
Tisztelt Országgyűlés! A kormány teljes mértékben tisztában van azzal, hogy az egyösszegű térítés megállapítása még mindig nem teljes körű az érintettek vonatkozásában, mert valamennyi szóban forgó családot háborús veszteség ért, elvesztették szüleiket, családtagjaikat vagy szülőjük megrokkant. Egy részük rendelkezik korabeli iratanyaggal; ők megkapták, illetve a törvénymódosítással megkapják az egyösszegű térítést. Tudjuk, hogy olyanok is akadnak, akik nem rendelkeznek bizonyító erejű okirattal. Az ő problémájukra ez a törvényjavaslat sem ad megoldást. Az alapdokumentumok híján - itt dokumentumon a hadigondozotti nyilvántartásba vételt igazoló okiratot értjük - a kárpótlást nem tehetjük parttalanná. Ezért a kormány javaslata most arra irányul, hogy az Alkotmánybíróság határozatának eleget téve az Országgyűlés a volt hadiárvákra vonatkozó törvényjavaslatot a feltételek kiterjesztésével rendezze, és így a volt hadigyámoltak és a volt hadigondozott családtagok egyösszegű térítésének kérdései rendeződjenek.
Tisztelt Országgyűlés! Az előzőek alapján kérem önöket, hogy az elmondottakra figyelemmel a törvényjavaslatot tárgyalják meg, és azt elfogadni szíveskedjenek.
Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti oldalon.)
