DR. KONTRÁT KÁROLY
DR. KONTRÁT KÁROLY
DR. KONTRÁT KÁROLY belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az Alkotmánybíróság 2000. március 31-i napjával megsemmisítette a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 130. §-ának (2) bekezdését, és felhívta az Országgyűlést, hogy a jogbiztonság követelményének megfelelően szabályozza az országos népszavazás jogorvoslati kérelmeinek eljárási rendjét. Elsősorban az Alkotmánybíróság határozatának indoklásában felsorolt hiányosságok megszüntetését célozza az önök előtt fekvő törvényjavaslat. A rendelkezései így túlnyomórészt eljárási jellegű normákat tartalmaznak.
Az Alkotmánybíróság csak az országos népszavazás tekintetében vizsgálta a választási eljárásról szóló törvény alkotmányosságát, a kifogásolt rendelkezések azonban a helyi népszavazásra, valamint az országos és a helyi népi kezdeményezésre is irányadóak. Ezért a törvényjavaslat e jogintézmények tekintetében is tartalmaz módosító rendelkezéseket.
A törvényjavaslat legfontosabb rendelkezése az, hogy a népszavazás és a népi kezdeményezés aláírásgyűjtő íveinek hitelesítésével, valamint a népszavazás elrendelésével kapcsolatos döntések elleni jogorvoslat benyújtására nyitva álló határidőt 15, illetve 8 napban állapítja meg. Ezek a határidők már mindenki számára megnyugtatóan elegendőek a határozat megismerésére, a kifogás szakmailag megalapozott elkészítésére, valamint annak benyújtására. A törvényjavaslat az aláírásgyűjtő ívek hitelesítésével kapcsolatos döntés megismerhetőségének biztosítása érdekében előírja az Országos Választási Bizottság határozatának a Magyar Közlönyben való közzétételét.
Tisztelt Országgyűlés! A hatályos jogszabályok szerint az általános választásokat megelőző és követő 41 napon belül nem lehet országos népszavazást tartani. A törvényjavaslat e tilalmat az aláírásgyűjtésre is ki kívánja terjeszteni. Ennek indoka, hogy egy népszerű népszavazási kérdés támogatására indított aláírásgyűjtést ne lehessen felhasználni arra, hogy az aláírások gyűjtése során a pártok egyúttal a jelöltjeik ajánlásához szükséges ajánlószelvényeket is összegyűjtsék. Ugyanez persze igaz fordítva is. Az ajánlószelvények gyűjtését, amelynek során a pártok képviselői egyébként is felkeresik a választópolgárokat, ne lehessen felhasználni arra, hogy valamely kérdésben népszavazási kezdeményezést támogató ívet írassanak alá a választópolgárokkal.
A gyakorlatban ez a moratórium úgy működne, hogy a már összegyűjtött aláírásokat a tilalmi időszak kezdetén be kell nyújtani az Országos Választási Bizottság elnökéhez. Ezt követően az aláírásgyűjtés szünetel, majd a tilalmi időszak lezárultát követően új hitelesítési záradékkal ellátott új íveken lehet folytatni az aláírásgyűjtést. A tilalmi időszakot megelőzően összegyűjtött aláírásokat és a tilalmi időszak után gyűjtött aláírásokat természetesen együttesen kell figyelembe venni az érvényesség megállapításakor.
Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a beterjesztett törvényjavaslatot fogadja el. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
