DR. HOMOKI JÁNOS
DR. HOMOKI JÁNOS
DR. HOMOKI JÁNOS honvédelmi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Elöljáróban engedjék meg, hogy vázoljam az IFOR-SFOR-tevékenységben való részvételünk jogi alapjait.
Amint azt tisztelt képviselőtársaim tudják, a boszniai béketeremtő-békefenntartó akciót az ENSZ Biztonsági Tanácsa hagyta jóvá, továbbá intézkedett a NATO által vezetett nemzetközi erő létrehozásáról a béke megőrzésére és a megállapodásban rögzített kötelezettségek megvalósítása érdekében. Ezt követően - az alkotmány 40/B. §-ára és a 40/C. § (1) bekezdésére figyelemmel - a 112/1995.(XII.2.) és a 114/1995.(XII.12.) számú országgyűlési határozatok engedélyezték hazánk részvételét a délszláv konfliktus békés rendezését szolgáló katonai tevékenységben az IFOR kötelékében. Az SFOR-tevékenységre az Országgyűlés a 109/1996.(XII.17.) számú országgyűlési határozatával adott felhatalmazást, majd ennek határidejét a 61/1998.(X.30.) országgyűlési határozattal módosított 18/1998.(III.6.) országgyűlési határozat 1999. december 31-éig terjedő időre hosszabbította meg.
Ezen határidőt követően a külföldi SFOR-erők magyarországi tartózkodásához, illetve az SFOR-erők tevékenységében a magyar kontingens részvételéhez az Országgyűlés döntése szükséges. Tekintettel arra, hogy a december 31-ei határidő hamarosan lejár, feltétlenül szükséges a határidő meghosszabbítása. Erre akkor is szükség van, ha esetleg később a kontingens tevékenységének befejezése mellett döntünk.
A Magyar Köztársaság az SFOR-tevékenység végrehajtása során az alábbi területeken vesz részt: az SFOR-csapatok átvonulásának elősegítése, ennek érdekében az ország területének és légterének rendelkezésre bocsátása; a befogadó nemzeti támogatás keretében katonai objektumok állandó, illetve ideiglenes igénybevételének biztosítása, melynek legismertebb példája a taszári bázis amerikai fegyveres erők által történő használata; csapat-hozzájárulás, magyar műszaki kontingens rendelkezésre bocsátása.
E három irányú magyar közreműködésre vonatkozó feltételek és követelmények a jövő évre nézve változatlanok. Azonban az engedélyezésnél továbbra is célszerű különbséget tenni a hazánkban tartózkodó SFOR-csapatok, másfelől a külföldön lévő saját SFOR-kötelékünk tekintetében. A javaslat indokolása tartalmazza az Országgyűlés teljes körű tájékoztatása érdekében a közreműködés idei és a 2000. december 31-éig terjedő időszakra vonatkozó költségvetési mutatóit.
Tisztelt Képviselőtársaim! Azt hiszem, nem lehet eléggé hangsúlyozni azt a tényt, hogy SFOR-közreműködésünk milyen lehetőséget jelentett és jelent most is a Magyar Köztársaság NATO-tagságához szükséges együttműködési követelményekből adódó feladatok elsajátításához és a gyakorlatban történő alkalmazásához. Gondoljunk csak arra, hogy az IFOR-SFOR-tevékenységgel kapcsolatos átvonulás, átmeneti állomásoztatás, infrastruktúra biztosítása, logisztikai támogatás, műszaki csapathozzájárulás, illetve egy nemzetközi vezetésű hadművelet cselekvő részeseként történő közreműködés olyan tevékenységi terület, amely a napi NATO- és nemzetközi katonai együttműködési kötelezettségek lényegét képezi a gyakorlatban.
A feladatok ellátását biztosító jogi-szervezeti alapok az elmúlt évek során körvonalazódtak és konkretizálódtak, közreműködésünkről elismerően nyilatkoztak a NATO-tagállamok politikai és katonai vezetői. Ezekre épülve a további közreműködés anyagi és szervezeti szempontból problémamentes lesz. Az SFOR küldetésében részt vevők szerepvállalását, annak formáját és mértékét, tekintettel a helyi körülmények normalizálódására, folyamatosan összhangba kell hozni az SFOR-művelet feladatrendszerében bekövetkező változásokkal, a megváltozott prioritásokkal, illetve a NATO vonatkozó terveivel. Mindamellett tekintetbe kell venni a Magyar Honvédség stratégiai felülvizsgálata nyomán bekövetkező esetleges változásokat és egyéb költségtakarékossági szempontokat is.
A parlamenti pártok egyetértettek a kontingens SFOR-ban folyó tevékenységének felülvizsgálatával, indokolt esetben a kivonás vagy átalakítás lehetőségének megvizsgálásával. Figyelemmel a NATO illetékeseinek a magyar műszaki kontingens további tevékenységére irányuló kérésére, illetve tekintettel a NATO-val folytatandó tárgyalások eredményeként az esetleges kivonás időigényességére, indokolt a magyar műszaki kontingens mandátumának változatlan tartalommal, egy átmeneti időszakra, 2000. december 31-éig történő meghosszabbítása.
A magyar műszaki kontingens esetleges kivonásától függetlenül a külföldi SFOR-csapatok átvonulásának biztosításával és a befogadó nemzeti támogatás keretében katonai objektumok további használatának lehetővé tételével továbbra is szükséges részt vennünk, illetve hozzájárulnunk az SFOR sikeres tevékenységéhez. Ezért a KFOR-erők tevékenységével kapcsolatos országgyűlési hozzájárulás tartalmához hasonlóan célszerű, hogy a külföldi SFOR-erők megbízatásuk végéig a Magyar Köztársaság területén átvonulhassanak, állomásozhassanak, az ország légterét és kijelölt repülőtereit igénybe vehessék.
Tisztelt Országgyűlés! Az előadott indokok alapján kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy a határozati javaslattal értsenek egyet és azt fogadják el.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.)
