DR. BOGÁR LÁSZLÓ
DR. BOGÁR LÁSZLÓ
DR. BOGÁR LÁSZLÓ, a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára, a napirendi pont előadója: Elnök úr, köszönöm a szót. Elnök Úr! Tisztelt Ház! 1995 májusában fogadta el az Országgyűlés a XXXIX. törvényt, amely az Állami Vagyonkezelő Részvénytársaság és az Állami Vagyonügynökség összevonásával megszüntette a részben tartós állami tulajdon és az ideiglenes állami tulajdon külön szervezet általi kezelését, és létrehozta az állam vállalkozói vagyonának kezelésére és értékesítésére az Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Részvénytársaságot, vagyis az ÁPV Rt.-t.
A törvény hatálybalépése óta jelentősen megváltoztak a hazai és nemzetközi gazdálkodás körülményei, a jogszabályi környezet, az intézményrendszer és az új kormány hivatalba lépésével természetesen a privatizációs célok is. Az állam vállalkozói vagyonának egységes kezelését célzó koncepció elfogadásáig a jelenleg hatályos törvény néhány pontjának módosítását a következő főbb szempontok szerint tartjuk szükségesnek ebben a törvénymódosításban:
Először a hiányzó szabályok megalkotása, illetve a meglévők kiegészítése. Olyan problémák megoldására, amelyek az ÁPV Rt. működése során merültek fel, és amelyekről a hatályos törvény nem rendelkezik egyértelműen, vagy az ésszerű, hatékony működést akadályozóan túl mereven rendelkezik, illetve az ÁPV Rt. működése szempontjából fontos, de a működési környezet változása miatt pontatlan szabályozást tartalmaz.
Másodszor a rossz vagy felesleges szabályok törlése, illetve hatályon kívül helyezése, amelyek az ÁPV Rt. működése során hibásnak vagy feleslegesnek bizonyultak, illetve aktualitásukat vesztették.
Harmadszor olyan, a piacműködést segítő szabályok megalkotása és az ezt gátlók törlése, amelyek megengedik az ÁPV Rt. gazdasági társaságként való működését, és lehetővé teszik a piaci lehetőségek kihasználását a tulajdonos állam céljai elérése érdekében, a törvényi előírások keretein belül.
(15.10)
A javasolt törvénymódosítás nem változtatja meg az ÁPV Rt. működési elveit, csupán a törvény szövegét igazítja a valósághoz, a környezethez, csökkenti a különbségeket az ÁPV Rt. és a piaci feltételek mellett működő társaságok között, megtartva azokat a korlátokat, amelyek az ÁPV Rt. speciális feladata, az állami vagyon nyilvános, átlátható értékesítése és kezelése miatt fennállnak.
Egyértelmű törvényi felhatalmazást kell adni a privatizációra és a vagyonkezelésre szakosodott ÁPV Rt.-nek a más állami tulajdonosi joggyakorló rendelkezésére álló vagyon hasznosítására. Elkerülhetetlen az ÁPV Rt. felelősségi körébe tartozó vagyoni kör kiegészítése a törvény hatálybalépését követően keletkező, meglevő vagyontömeggel. Indokolt a tulajdoni arány növelése, illetve csökkentése néhány konkrét társaságnál a korábban megállapított tartós állami tulajdoni hányad felülvizsgálatának eredményeként.
A rugalmasabb működés biztosítja az igazgatóság létszámának a gazdasági társaságok gyakorlatának megfelelően létszámkeretként való meghatározása, a Gt. előírásainak megfelelően a társaságalapítási lehetőség biztosítása. Ugyancsak indokolt az összevonással megszűnt, illetve létrejött társaságok aktuális nevének feltüntetése a törvény mellékletében. A tisztelt Ház számára benyújtott törvénymódosítási javaslat több ponton egyértelművé teszi a hatályos törvényi rendelkezéseket annak érdekében, hogy a végrehajtás jogszerű feltételei rendelkezésre álljanak.
Tisztelt Országgyűlés! A kormány által a '95. évi XXXIX. törvény módosítására kimunkált javaslat összességében arra irányul, hogy az Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Rt. működési feltételeit szabályozó törvény előírásai egyértelműbbek legyenek, a privatizációs szervezet jobban megfeleljen a működési környezete diktálta megváltozott feltételeknek. Meggyőződésünk szerint a módosítás megszünteti az állam vállalkozói vagyona kezelésének jogi bizonytalanságait, és elősegíti az állami vagyon ezen körének hatékonyabb kezelését.
Mindezek alapján kérem, hogy a tisztelt Ház a törvénymódosítási javaslatot vitassa meg és fogadja el.
Köszönöm a figyelmet.
