DR. TURI-KOVÁCS BÉLA
DR. TURI-KOVÁCS BÉLA
DR. TURI-KOVÁCS BÉLA, a környezetvédelmi bizottság alelnöke, a bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. A környezetvédelmi bizottság megtárgyalta és megvitatta a 2000. évi költségvetésről szóló törvényjavaslatot, általánosságban és különösen a környezet- és természetvédelem területét érintő részleteiben. A bizottság a költségvetési törvényjavaslat megtárgyalása során részletesen elemezte a költségvetésnek a nemzetgazdaság egészére vonatkozó környezet- és természetvédelmi előirányzatát, valamint a környezetvédelmi tárca költségvetését. A költségvetésről szóló törvényjavaslat ajánlásának megfelelően értékelte a Környezetvédelmi Minisztérium 1999. évi költségvetési teljesítményét.
A bizottság kormányzati oldalát képviselő többség azon a véleményen van, hogy az elvégzett munka az 1999. évi költségvetésben biztosított lehetőségekkel arányban álló volt. A minisztérium óvakodott minden túlköltekezéstől, és ez biztosíthatja a lényegesen emelt szintű, 2000. évre szóló költségvetés arányos és jó felhasználását.
A Környezetvédelmi Minisztérium munkája igazodott a nemzeti környezetvédelmi programhoz, megkezdte és részben elindította az uniós csatlakozáshoz szükséges jogharmonizációt. Nem lehet azonban elhallgatni, hogy a jogharmonizáció területén bizonyos lemaradások mutatkoznak, és ezeket a lemaradásokat sürgősen pótolni kell. A környezet- és természetvédelem a nemzetgazdaság egészét érinti, ezért az erre a célra fordítandó és a költségvetésben megjelenő tételek többségükben más tárcáknál jelentkeznek. Ezeknek a költségvetési tételeknek biztosítaniuk kell a nemzeti környezetvédelmi program 2000. év végéig szóló intézkedési tervében szereplő kiadásokat. A költségvetési javaslat 158,1 milliárd forintot irányoz elő más tárcáknál a most megjelölt célra, és ez meghaladja az intézkedési tervben szereplő 150,6 milliárd forintos szintet. Ez egy igen fontos előrelépés.
A Környezetvédelmi Minisztérium költségvetési fejezeti kezelésű része örvendetes és jelentős növekményt mutat. A tárca költségvetése mindösszesen 58998,5 millió forint, ami az előző évhez képest 126,2 százalék növekmény. Tényleges realizálhatóságát azonban többen kétségbevonták. Az ÁSZ megállapítása szerint a költségvetési támogatás az intézmények működtetésére fedezetet nyújt ugyan, de a szakmai feladatok végrehajtásának mértékét a tervezett egyéb bevételek - nemzetközi segélyprogram, környezetvédelmi termékdíj és a többi - realizálása határozza meg. Az ÁSZ álláspontja kétségtelenül egybecseng a környezetvédelmi bizottságban elhangzott többségi és kisebbségi véleményekkel.
A feladatok elvégzésének értékelésénél, de úgyszintén a 2000. évi költségvetési javaslat fejezet szerinti értékelése során megkerülhetetlenül foglalkozni kell azzal, hogy a növekmény csak akkor képes kifejteni áldásos hatását, ha a minisztérium képes az integratív szerepre. Ezt az integratív szerepet fokozottan kell 2000-től kezdődően betölteni a minisztériumnak, mert ellenkező esetben nem biztosítható az előbb megjelölt emelt összeg tényleges hasznosulása. A fenti fenntartások hangoztatása mellett a bizottság többsége úgy ítélte, hogy a Környezetvédelmi Minisztérium költségvetési részesedése nemcsak a működési feltételeket, de bizonyos - az uniós csatlakozás szempontjából fontos - területeken előrelépést is lehetővé tesz.
Ismételten hangsúlyozni kell viszont, hogy annak a bizonyos integratív szerepnek, amelyre már utaltam, még ezen túlmenően koordinatív szereppel is kell párosulnia. Ennek hiányában az egyes minisztériumoknál a ténylegesen a környezetvédelem és a természetvédelem céljait szolgáló összegek, ismételten hangsúlyoznám, nem fognak megfelelően hasznosulni.
Utalni kívánok arra, hogy a környezetvédelmi nevesített fejezeti kezelésű előirányzatok, fejlesztések, amelyek tárcánként jelennek meg, összességében viszont feltétlenül biztosítják a nemzeti környezetvédelmi program időarányos megvalósulását, és nézetünk szerint ez alapvetően fontos. Ha ez az időarányos rész megvalósulhat, akkor mi biztosítékát látjuk annak, hogy az elkövetkezendő mintegy három esztendőben, az uniós csatlakozásunkig teljesíthetőek azok a feltételek, amelyek elvárásként jelentkeznek.
A környezetvédelmi bizottság többsége a költségvetést általános vitára alkalmasnak találta.
Köszönöm a megtisztelő figyelmüket. (Taps az FKGP soraiban.)
