KÖRÖMI ATTILA
KÖRÖMI ATTILA
KÖRÖMI ATTILA, a számvevőszéki bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Az Országgyűlés számvevőszéki bizottsága 1999. október 11-ei ülésén megvitatta a Magyar Köztársaság 2000. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslatot és az ahhoz kapcsolódó állami számvevőszéki véleményt. A bizottság a törvényjavaslatot 9 igen, 5 nem szavazattal általános vitára ajánlja a tisztelt Háznak.
A bizottság feladata elsősorban a költségvetési tervezet megalapozottságának vizsgálata azzal, hogy a költségvetési tervezet jósága mindig csak a zárszámadáskor mérhető, ezért a bizottságnak elsősorban folyamatokat kellett vizsgálnia, és a következőkre alapozta a támogató véleményét.
A kormány 1998-ban a fiatal demokrácia történetében először az államháztartás egészére vonatkozó javaslatot nyújtott be tárgyalásra a parlamentnek, így a képviselők egyszerre dönthettek a társadalombiztosítási alapok költségvetéséről és az állami intézmények és tevékenységeik támogatásáról. Idén továbblépett a kormány, és a költségvetési bevételek, kiadások mértékére, valamint az államháztartás hiányára az adózást érintő változásokkal együtt tett javaslatot, ezzel is megalapozottabbá téve a benyújtott költségvetés tervezetét. A költségvetés általános indoklását megalapozó kötet az 1999. szeptember 30-ai határnap helyett szeptember 24-én eljutott a képviselőkhöz, az egyéb kötetek, amelyeknek október 15-éig kellett volna eljutniuk a képviselőkhöz, ezzel szemben már október 9-én nálunk voltak. Ezzel a képviselők több mint két hétig készülhettek a költségvetés általános vitára való alkalmassága vizsgálatának bizottsági tárgyalására. Hiszen az általános vitára való alkalmasság az I. kötet alapján történik.
Az Állami Számvevőszék elnöke hangsúlyozta, hogy a költségvetés megalapozottságát nem kifogásolta, sőt néhány területen azt tapasztalták, hogy a korábbi évekhez képest jelentős előrelépés történt, jó néhány ponton kifejezetten megalapozottnak nevezhető. Észrevételeik döntő többségéről a Pénzügyminisztériummal sikeresen egyeztettek, és egyezségre is jutottak. Külön kiemelendő, hogy az Európai Unióhoz való csatlakozás során olyan számsorok kerültek bemutatásra, melyek feladatcsoportonként jelzik, hogy mire mennyit költünk. Az Állami Számvevőszék tehát olyan észrevételeket tett, amelyeket az évek során vagy ismétel, vagy ezeket el kellett hogy hagyja, hiszen javuló tendencia mutatható több területen.
Az Állami Számvevőszék a költségvetés feszített voltára hívta fel leginkább a figyelmet, de úgy, mint nem szokatlan jelenségre. A bizottság ülésén azonban elhangzott, hogy a szakma tavaly körülbelül hasonló mértékben tartotta feszítettnek a költségvetést. Ezzel szemben a tények azt mutatják, hogy az infláció a várakozásoknak megfelelően alakul 1999-ben, sőt némileg a tervezett szint alatt tartható. Az össz nemzeti termék növekedése is teljesülni fog, és az államháztartás hiánya is valószínűleg tartható lesz. Mindezek a tények azt mutatják tehát, hogy valóban megalapozott volt az 1999-re vonatkozó elképzelés, és úgy látjuk, hogy a 2000. évre vonatkozó költségvetési javaslat is teljesíthető lesz.
Egy fontos dolgot még szeretnék elmondani hozzászólásom végső konklúziójának levonása előtt. A bizottsági ülésen felmerült, hogy a kormány nem nyújtotta be a hiány finanszírozásának módjára szóló javaslatát, pedig ezt az államháztartási törvény előírja. Csakhogy 1999. január 1-jétől a pénzügyminiszter kaphat felhatalmazást arra, hogy a hiány finanszírozásáról gondoskodjon, és majd csak a zárszámadáskor mutassa be. Tehát a kormány ezt nem nyújtotta be, de mi ezt nem hibának, hanem erénynek tartjuk, hiszen növeli a kormány mozgásterét a bankokkal, pénzintézetekkel szemben, magyarul: nem teszi kiszolgáltatottá a költségvetés hiányának finanszírozását, hanem ebben a tekintetben is a kormány tud diktálni.
Tisztelt Ház! A bizottság a nehézségeket, kockázati elemeket is figyelembe véve, amint a tisztelt Állami Számvevőszék jelentésében is szerepel, a fentiek következtében a költségvetési tervezetet általános vitára alkalmasnak találta. (Taps a Fidesz padsoraiból.)
