HARRACH PÉTER
HARRACH PÉTER
HARRACH PÉTER szociális és családügyi miniszter: Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Akkor, amikor szavazással döntünk a gyermekgondozási díj bevezetésével összefüggő T/1280. számú törvényjavaslatról, újabb lépést teszünk a gyermekes családok élethelyzetének javítása érdekében. Lehetőséget biztosítunk a szülő nők számára, hogy képesek legyenek egyensúlyt teremteni a családi élettel, valamint a munkával, illetőleg a karrierrel kapcsolatos elvárásaik között. Növeljük annak az esélyét, hogy a családok a gyermeknevelés korai szakaszában is biztonságosabb életkörülmények között élhessenek, kedvezőbb lehetőségük legyen saját életfeltételeik megteremtésére, a gyermekek vállalásával és felnevelésével pedig betölthessék legfontosabb hivatásukat.
Igazán felemelő feladat egy Országgyűlés számára, ha olyan intézkedések meghozataláról dönthet, amelyek mind erkölcsi, mind anyagi vonatkozásban ismételten hitet tesznek az anyai szerep társadalmi fontossága mellett. Ezt valószínűleg képviselőtársaim is így érezték, mert a törvényjavaslat vitáját mindvégig a megkülönböztetett érdeklődés és a töretlen aktivitás kísérte.
Megnyugtató volt tapasztalni azt is, hogy a gyermekgondozási díj visszaállítását elvileg senki nem kifogásolta. Egyetértés van abban, hogy az aggasztó mértékű népességfogyás mérséklése, hosszabb távon történő megállítása érdekében állami intézkedésekre is szükség van. A vélemények csupán a tekintetben térnek el, hogy ehhez a gyermekgondozási díj elégséges eszköz-e, megfelelően hatékony eszköz-e, valamint hogy az új ellátás bevezetése az első, a második vagy a harmadik és a további gyermekek megszülését fogja-e majd ösztönözni.
A tervezett intézkedés bevezetését megelőző rendkívül kedvező társadalmi visszhang arra enged következtetni, hogy a várható születésszámra feltétlenül hatással lesz az, ha a munkaviszonyban álló édesanyáknak is módjukban áll majd egy keresetarányos ellátás mellett gondozni a gyermeküket.
Amint azt már az expozéban is hangsúlyoztam, a születésszám emelése érdekében mi nem kampányt kívánunk indítani, de tétlenül sem nézhetjük a kedvezőtlen demográfiai folyamatokat. Határozott véleményünk az, hogy a gyermekgondozási díj bevezetése is egyike lehet azoknak az eszközöknek, amely alkalmas a kedvezőtlen trendek befolyásolására. Abban tehát teljes az egyetértés, hogy a gyermekek nevelését vállaló családok részére további támogatást kell biztosítani, és ennek egyik módja lehet a gyermekgondozási díj visszaállítása. Teljes az egyetértés abban is, hogy ez a támogatási forma egészségbiztosítási pénzbeni ellátási formaként működjön.
Eltérnek azonban az álláspontok a technikai megvalósítás vonatkozásában, nevezetesen abban, hogy a szükséges forrást a költségvetés biztosítsa-e vagy a biztosító. Lehet, hogy a rendszerszemlélet tekintetében az utóbbi megoldás lenne a helyesebb, de ez feltételezné a munkáltatói és munkavállalói terhek növelését, amit mindenképpen szeretnénk elkerülni. Ezért döntöttünk úgy, hogy a gyermekgondozási díj fedezetét a költségvetés biztosítsa.
Mindvégig vitatott kérdés volt továbbá az ellátás mértékének törvényi szabályozása, ezen belül is a törvényjavaslat szerinti, a minimálbér kétszeresében meghatározott felső korlát. A felső korlátnak a szabályozásba való beépítését mindenki támogatta, csak a mérték tekintetében áll fenn véleménykülönbség.
A kormány a felső korlát megemelésére vonatkozó módosító javaslatot nem elvi okokból utasítja el, hiszen az optimális az lenne, ha a rendszer minden átlagkereset alatti jövedelemmel rendelkező számára arányosan pótolhatná a kieső keresetet. Erre azonban sajnos költségvetési okokból most nem látunk lehetőséget. Erről a lépésről azonban csak átmenetileg kívánunk lemondani; amint az önök előtt ismeretes, a közelmúltban rendelkezésre bocsátott nemzeti családpolitikai koncepció a gyermekgondozási díj mértékét meghatározó felső korlát megemelését is tartalmazza.
A gyermekgondozási díj rendszerének a 2000. január 1-jei időponttól történő működésével korszerűsített formában kerül helyreállításra az a családtámogatási rendszer, amelynek újraszabályozását már az elmúlt évben megkezdtük. A rendszernek a gyermekgondozási díjjal történő kiegészítése pótolni fogja azt a hiányt, amelyet azok a munkavállalók voltak kénytelenek elszenvedni, akik szívesen vállalnának gyermeket, de anyagi, illetve munkavállalási okok miatt ebben ellenérdekeltek voltak.
Megköszönöm képviselőtársaimnak a törvényjavaslat előkészítése és vitája során nyújtott segítségüket. Véleményükkel, javaslataikkal a Szociális és Családügyi Minisztérium munkáját folyamatosan segítették. Annak érdekében, hogy ez a támogatás egy konkrét intézkedésben kifejezésre juthasson, kérem, szavazzák meg a gyermekgondozási díj bevezetéséről szóló törvényjavaslatot.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps.)
