DR. SZABADI BÉLA
DR. SZABADI BÉLA
DR. SZABADI BÉLA földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársak! A kormány T/1207. számon törvényjavaslatot nyújtott be a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény módosításáról. Ez a törvényjavaslat terjedelmében nem nagy, a területfejlesztés szempontjából mégis jelentős módosításokat tartalmaz. A benyújtott törvényjavaslat középpontjában a regionális fejlesztési tanácsok megerősítése, a kötelezően ellátandó feladatok meghatározása, a megfelelő munkaszervezet létrehozása áll. Az országgyűlési munkarendnek megfelelően a törvényjavaslatot megtárgyalta a területfejlesztési, a mezőgazdasági, a gazdasági, a környezetvédelmi, a költségvetési és pénzügyi, a foglalkoztatási és munkaügyi, valamint az önkormányzati és rendészeti bizottság.
A törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok többsége a területfejlesztés intézményrendszere törvényességi felügyeletéhez, a megyei területfejlesztési tanácsokkal, a térségi tanácsokkal, valamint a regionális fejlesztési tanácsokkal foglalkozó szabályozáshoz kapcsolódott. A kormány támogatta azokat a javaslatokat, amelyek a területfejlesztési tanács törvényességi felügyelete céljának pontosítására, a kisebb létszámú, működőképesebb testületek létrehozására, a területfejlesztési önkormányzati társulások működéséhez az állami hozzájárulás mértékének és a felhasználás módjának a meghatározására, a regionális fejlesztési tanács tagjainak meghatározására, a területfejlesztési önkormányzati társulások részére a tanácskozásokon való részvételre vonatkoznak.
A kormány nem támogatta azokat a javaslatokat, amelyek egyes miniszterek - külügyminiszter, Phare-programokat koordináló tárca nélküli miniszter, ifjúsági és sportminiszter - Országos Területfejlesztési Tanácsban való részvételének a törlését javasolták. A kormány nem támogatta azokat a javaslatokat, amelyek a megyei közigazgatási hivatalok törvényességi felügyelete helyett elégségesnek tartanák a törvényességi ellenőrzést, mert ebben az esetben a működés törvényességének felügyelete utólagos és nem folyamatos lenne. A kormány nem támogatta azokat a javaslatokat, amelyek szerint a megyei területfejlesztési tanácsoknak ne legyenek tagjai a megyei földművelésügyi hivatalok vezetői és a regionális idegenforgalmi bizottság képviselője, ugyanis bevonásukat a megyei területfejlesztés meghatározó döntéseibe fontosnak tartjuk.
Nagy vitát váltott ki mind az általános, mind pedig a részletes vita során a tervezési-statisztikai régiók kialakítása. A törvényjavaslat - utalva az Országgyűlés korábbi döntésére - a tervezési-statisztikai régiókat az országgyűlési határozatnak megfelelően tartalmazza. Nem tartjuk tudományosan megalapozottnak azokat a javaslatokat, amelyek az alig másfél éve meghozott döntés módosítására vonatkoznak, ezért a régióknak az országgyűlési határozattól eltérő létrehozására vonatkozó indítványokat nem támogattuk.
A gazdasági kamaráknak a területfejlesztés intézményeiben való részvételével kapcsolatban is több módosító javaslat született. Ezek egy része arra vonatkozik, hogy a gazdasági kamarák tagként ne, de állandó meghívottként vegyenek részt a megyei területfejlesztési tanácsokban. A kormány támogatta ezeket a javaslatokat.
Több olyan indítványt is kaptunk, amelyek a gazdasági kamarák részvételét javasolták a regionális fejlesztési tanácsokba. Ezeket a kormány nem támogatta. Egyrészt azért nem, mert a gazdasági kamaráknak még nem alakultak ki a regionális szervezetei, másrészt azért sem, mert az együttműködésnek is vannak más, hatékonyabb és operatívabb formái, amelyek lehetővé teszik a gazdasági kamarák részvételét a regionális programok kidolgozásában, a programok megvalósításának szervezésében.
Tisztelt Országgyűlés! A területfejlesztés intézményrendszerének a törvényjavaslat szerinti átalakítása az Európai Unióhoz történő csatlakozás előkészítése folyamatában rendkívüli fontossággal bír. Az intézményrendszer átalakításával megteremtjük az Unió strukturális alapjai fogadására alkalmas hazai intézményi kereteket, amelyek egyúttal ellátják a nemzeti fejlesztési programmal, ezen belül a regionális programok kialakításával és végrehajtásával összefüggő feladatokat is.
(18.20)
Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Köszönöm a törvényjavaslat vitájában való igen aktív részvételüket. Kérem az Országgyűlést, hogy a kormány által támogatott indítványokat fogadja el.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)
