DR. FODOR GÁBOR
DR. FODOR GÁBOR
DR. FODOR GÁBOR (SZDSZ): Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Országgyűlés! Mai napirend előtti felszólalásomban az önkormányzatok helyzetével szeretnék foglalkozni. A tisztelt Ház többsége nyilván egyetért azzal, ha azt mondom, hogy az önkormányzatiság a szabad polgári és demokratikus társadalom egyik alapköve. Tudjuk jól, hogy a tőlünk nyugatra kialakult társadalmak, amelyek a szabadság példájával szolgáltak nekünk, az elmúlt évszázadokban olyan kis szabadságkörökre épültek, amelyeknek a fundamentuma az az önkormányzatiság volt, amelyet az 1990-ben létrejött magyar önkormányzati rendszer is magában hordoz.
A szabadság e kis köreiről a magyar szellemi gondolkodás egyik nagyja, Bibó István is beszél, és az ő gondolatait továbbvive Szűcs Jenő is alaposan beágyazta a magyar szellemi gondolkodásba ezt a nagyon lényeges mondanivalót. Nos, ezen szabadság kis körei az ő felfogásuk szerint azt jelentik, hogy autonómiával rendelkeznek a benne élő polgárok, akik szabadok, és egymással szabadon lépnek különböző kapcsolatba ezen intézmények, felelősen hoznak döntéseket, és bátorsággal rendelkeznek, nem függenek a központi hatalomtól.
A polgári társadalom alapjait - ahogy az előbb mondtam - 1989-90-ben raktuk le Magyarországon. Ezen alapokhoz tartozott a választójogi rendszer, az új alkotmány és többek között az önkormányzatiság modellje, amely rendkívül lényeges alkotóelem volt. Jelen pillanatban azt látjuk, hogy a Fidesz-Magyar Polgári Párt az 1989-90-es alkotmányos forradalom egyfajta revíziójába fogott anélkül, hogy a polgárokat előre értesítette volna erről.
Hiszen mit látunk, tisztelt képviselőtársaim? 1998 júniusában, a kormány megalakulása után azt láttuk, hogy egy többéves hagyományt rúgott fel a mostani, nevében és szavakban önmagát polgárinak nevező, de láthatóan a polgári értékek ellen tevékenykedő kormány, azt a hagyományt, hogy mandátumarányosan kell elosztani a bizottságok tisztségeit és a bizottsági helyeket; aztán a háromhetes ülésezési rendszerrel egy csonka parlamentben vagyunk, ezzel is egy alapvető szabályt, alapvető alkotmányos kritériumot rúgott fel a kormány; kétharmados törvényeket sértett meg - lásd maffiaellenes csomag -; a törvények nyilvánvaló semmibevételével is találkozunk, ilyen a médiatörvény esete; és a sajtószabadság megsértését is látjuk, ilyen például a megfigyelési ügy kérdése. És most itt vagyunk a tanácsrendszer visszahozatalának a kapujában, vagyis szinte 1989-90 egyik utolsó fundamentumának a szétrombolásával állunk szemben, ez pedig az önkormányzatiság ideájának a megszüntetése.
Az az elképzelés, amely a személyi jövedelemadó 5 százalékát hagyná az önkormányzatoknál, egyértelműen központi irányításos államigazgatási szervvé degradálja az önkormányzatokat. Tudjuk jól, hogy ezek a tanácsok. Az önkormányzatiságnak az a modellje, amely a polgárok által szabadon választott és autonóm módon döntő vezetőkből áll, innentől kezdve szétporladna Magyarországon.
Az SZDSZ, a Szabad Demokraták Szövetsége 1990-ben alkotó módon részt vett az önkormányzati modell kialakításában, 1993-ban is harcoltunk, amikor csökkenteni kívánták az önkormányzatok személyi jövedelemadóból való részesedését, és harcoltunk az alispáni rendszer bevezetése ellen, vagy a köztársasági megbízottak struktúrája ellen. 1995-ben szintén harcoltunk az ellen, hogy a pénzügyminiszternek indokolatlanul nagy befolyása legyen az önkormányzati rendszerre.
Mit mondanak közben a tisztelt kormánypárti képviselőtársak? Pintér belügyminiszter úr azt mondta a napokban az országos jegyzői konferencián, hogy az önkormányzatok nem arra költik a pénzt, amire kapják. A miniszterelnök úr hasonló szellemben nyilatkozott, azt mondta, hogy a pénz az önkormányzatoknál fog maradni az új modellben, de ezután mi - vagyis a kormány - mondjuk meg, hogy mire lehet elkölteni. Nos, ez a tanácsrendszer logikája, tisztelt képviselőtársaim, sajnos egyértelműen az önkormányzatiság semmibevétele derül ki ezekből a nyilatkozatokból. A miniszterelnök úr a napokban egyébként azt is mondta, hogy ők szocialistábbak a szocialistáknál a minimálbér bevezetése kapcsán. Nos, azt kell mondjam, ez a lépés valóban ebbe az irányba mutat.
Tisztelt Képviselőtársaim! Évekkel ezelőtt, 1995-ben Gémesi György például azt mondta, hogy az önkormányzatok számára elfogadhatatlan az elképzelés, mivel személyi jövedelemadó nem marad ott, ahol képződik, megszűnik az önkormányzatok érdekeltsége, hogy munkahelyeket létesítsenek, ipart telepítsenek, veszélybe kerül az önkormányzatiság. Ezt akkor mondta, amikor hasonló csökkentéssel álltunk szemben. Képviselőtársaim, azt látom, hogy nem következetesek a kormánypárti képviselők. Amikor ellenzékben voltak, határozottan támadták a központosító elképzeléseket, most pedig ők állnak elő központosító elképzelésekkel.
Köszönöm szépen a szót. (Taps az SZDSZ és az MSZP soraiban.)
