DR. BUZA ATTILA
DR. BUZA ATTILA
DR. BUZA ATTILA, az önkormányzati és rendészeti bizottság alelnöke, a bizottság előadója: Köszönöm szépen, elnök asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Országgyűlés! Az önkormányzati és rendészeti bizottság - hasonlóan több más bizottsághoz - a szeptember 1-jei napon tárgyalta meg a T/1501. szám alatt beterjesztett törvényjavaslatot, és szeretném előrebocsátani, hogy a törvényjavaslatot általános vitára alkalmasnak tartotta.
Miután nagyjából és a jegyzőkönyvekből láthatóan a kisebbségi vélemény megfogalmazásra fog kerülni, illetőleg ott helyben is megfogalmazásra került, szeretném előrebocsátani, hogy a bizottság kormánypárti képviselői az előterjesztést áttanulmányozva és megismerve a kiegészítő háttéranyagokat, szavazatukkal erősítették meg a törvényjavaslatot. Ez azon alapult, hogy magának a törvényjavaslatnak az egyes pontjait, illetőleg az indokolásban foglaltakat megalapozottnak találták.
Szeretném jelezni a tisztelt Országgyűlésnek, hogy az önkormányzati és rendészeti bizottság elé a következő főbb témakörök kerültek és tartoznak a dolog természeténél fogva: egyrészt a személyi jövedelemadóról szóló törvény módosítása, a gépjárműadóról szóló törvény módosítása, a helyi adókról szóló törvény módosítása, az illetékről szóló törvény módosítása és végül, ugyan egy parányi részben, a köztisztviselői törvény módosítása.
A bizottság álláspontját az alábbiak szerint hozta meg: osztottuk egyrészt azt az álláspontot, hogy az előterjesztett törvényi módosítások a kiszámíthatóságot, a folyamatosságot, a stabilitás értékeinek megszilárdítását és megerősítését tükrözik. Másodsorban pedig a kormányprogramnak megfelelően és azzal összhangban vannak azok a változások, amelyek az adóalanyok adminisztrációs terheinek további mérséklését, illetve az adózás szabályainak egyszerűsítését hivatottak szolgálni.
(Az elnöki széket
dr. Wekler Ferenc, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.)
dr. Wekler Ferenc, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.)
Egy kicsit vitatkozva a több esetben elhangzott kisebbségi véleményt elmondókkal, szeretném kiemelni azoknak az anyagoknak a tartalmasságát és értékes mivoltát, amelyeket háttéranyagként megkaptunk ehhez a törvényjavaslathoz, amelyekből szerintünk egyértelműen kiolvasható a törvényjavaslat társadalmi hatása is.
Néhány szót a bizottság hatáskörébe tartozó törvénymódosításokról. Az egyik legjelentősebb az szja-törvény módosítása. Úgy gondoljuk - és a bizottság úgy látta, azon része, amely támogatta az általános vitára alkalmasságot -, hogy az alábbi négy célt meg tudja valósítani ez a törvényjavaslat: egyrészt tükröződik benne a családok helyzetének javítása, az egyéni vállalkozók működési feltételeinek javítása, egyes adókedvezmények feltételrendszerének átalakítása, továbbá az adminisztrációs terhek mérséklése és egyszerűsítése. Az illetékekre vonatkozó törvényi második fő témakör - ugyancsak az előbb említett célok érdekében - olyan korrekciókat tartalmaz, amelyek megkönnyítik a gazdasági élet szereplőinek munkáját. Harmadsorban a gépjárműadóról szóló törvény módosítása - úgy, ahogy az korábban is elhangzott más bizottsági képviselők részéről is - elsősorban illetékességi összeütközések esetén megoldja ezt a kérdést, és könnyíti a helyi adóhatóságok munkáját.
Az egyik legfontosabb törvénymódosítás a helyi adók vonatkozásában állapítható meg, amely négy lényeges pontban emelhető ki. Egyrészt a tárgyi adók esetében az adó tárgyában bekövetkezett évközi változásokat szabályozza a javaslat.
(18.50)
Másodsorban a helyi iparűzési adó tekintetében a javaslat megteremti a tételes átalányadózás lehetőségét, ami kétségkívül segítséget nyújthat a helyi kis- és középvállalkozásokban dolgozók részére.
Harmadrészt az iparűzési adó tekintetében a javaslat kialakítja az adóalap-megosztás kötelező alternatíváit is. Továbbá - de nem utolsósorban, hiszen mindig a részletekben van az ördög, illetve a részletek nagyon lényegesek - néhány értelemszerű értelmező rendelkezést is megfogalmaz a javaslat.
A helyi adók tekintetében nagyon lényegesnek tartjuk hangsúlyozni, hogy ugyan megfogalmazódik a stabilitás és a kiszámíthatóság iránti igény, ezért nem látszik szükségszerűnek, hogy 2000-ben egy átfogó helyiadótörvény-módosítás kerüljön a tisztelt Ház elé, ugyanakkor szeretnénk felhívni a figyelmet arra, hogy folytatni kell azt a törekvést, amely jellemezte a '99. évi költségvetést, nevezetesen, hogy a magasabb adóerő-képességű önkormányzatoktól mindenképpen szükséges átcsoportosítani az ilyen helyzetben nem lévő önkormányzatok felé az egyes forrásokat.
Összességében tehát a bizottság 16 igen és 10 nem szavazat ellenében támogatta a törvényjavaslat általános vitára való alkalmasságát.
Köszönöm. (Taps a kormánypártok soraiból.)
