JAUERNIK ISTVÁN
JAUERNIK ISTVÁN
JAUERNIK ISTVÁN, az önkormányzati és rendészeti bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az önkormányzati és rendészeti bizottság ülésén is először a formai és eljárásjogi hiányosságok kerültek szóba. Úgy gondolom, hogy valamennyi bizottságban szóvá tették az ellenzéki képviselők ezeket a dolgokat, azt, hogy a hatásvizsgálatnak nevezhető tájékoztató ott, a bizottsági ülésen került kiosztásra, amelynek áttanulmányozására, úgy gondolom, nálunk sem volt lehetőség, ugyanúgy, mint ahogy más bizottságban sem; az érdek-képviseleti szervek, az önkormányzati szövetségek véleménye nem volt a képviselők előtt, pedig az önkormányzati törvény előírja; az idő rövidségéről itt már sok szó esett.
Úgy gondolom, ezeket a dolgokat - amelyeket a bizottságban elég részletesen elemeztünk és elmondtunk - itt annyiban kell összefoglalni, hogy lehet, hogy ezek formai hiányosságok, lehet, hogy eljárásjogi hiányosságok, de nagyon fontos tartalmi vetületük van. Ezek a hiányosságok megkérdőjelezhetik a parlamenti munka értelmét. Ahhoz, hogy érdemi munka folyjon a parlamentben, ezeket a formai eljárásjogi dolgokat be kellene tartania a kormánynak. A törvények, a Házszabály írja elő ezeket - ettől nem lehet eltekinteni! Mi, ellenzéki képviselők nem tudunk ettől eltekinteni, még akkor sem, ha előfordulhat, hogy a kormánynak vagy a kormánypárti képviselőknek nincs szüksége ezekre. De úgy gondolom, hogy a magyar demokráciának igenis szüksége van arra, hogy a parlamentben érdemi munka folyhasson.
Magáról a törvényjavaslatról. Annak ellenére, hogy elég bonyolult a tárgyalási rendje egy ilyen sok törvényt tartalmazó törvényjavaslatnak, összességében azért két dolgot meg lehet állapítani. Az egyik az, hogy ezek a törvénymódosítások nem alapozzák meg a 2000. évi költségvetést. Ezek a törvénymódosítások igen szűk kalodába zárják a Magyar Köztársaság 2000. évi költségvetését. Különösen igaz ez az önkormányzati költségvetésre, amely a 9. mellékletben már körvonalazódik, hogy rendkívül nehéz helyzetbe fog kerülni; de úgy gondolom, hogy erről majd a későbbiekben kell szólni.
A másik megállapítás az, hogy a módosítások döntő része nincs összhangban a kormányprogrammal. A reform elmarad, erről többen beszéltek, de talán még senki nem említette meg, hogy a kormányprogramban szereplő lemaradt országrészek, térségek felzárkóztatásáról semmit nem mond ez a nagyon fontos törvénymódosító csomag. Éppen ezért, mivel csomagról van szó, így annak ellenére, hogy ez a csomag, mint ahogy Buza Attila képviselőtársam is elmondta, hogy több fontos, lényeges dolgot tartalmaz, amit támogatunk és támogatni is lehet, így összességében egyértelmű, hogy a mi álláspontunk és a kisebbségben maradottak véleménye az általános vitára való alkalmasságot illetően "nem" volt.
Röviden hadd szóljak néhány kiemelt dologról. Az szja-ról: egyáltalán szóba sem kerül, mi az, hogy arányos közteherviselés. Az arányos közteherviselés irányába kellene fordítani a személyi jövedelemadó törvényt - ez közel sincs így, nem is szól erről a dologról.
Az adókedvezményről szólva: a bizottsági ülésen pontatlanul fogalmaztam. Nem csökken azok száma, akik igénybe vehetik a kedvezményt, hanem azok száma nő, akik nem tudják teljes egészében kihasználni ezt az adókedvezményt. És ez nagyon nagy baj éppen az önkormányzatok szempontjából, mert azok a személyek, akik szociálisan rászorultak, mind az önkormányzatnál jelentkeznek, és ez komoly gondot jelent. Ugyanígy komoly gondot jelent az önkormányzatoknál az egészségügyi hozzájárulás jelentős növekedése.
A helyi adóról szólva: nem az a gond, ami benne van, hanem ami nincs benne. A helyi adók közül az iparűzési adó is ugyanolyan adó, mint minden adó. November 15-éig ki kellene hirdetni ezt az adót is, majd a tájékoztató utal rá, hogy a költségvetési törvénnyel egy időben. Úgy gondolom, ez megint elfogadhatatlan és tarthatatlan az önkormányzatok szempontjából.
A biztosítási adóról: az idei év megmutatta, hogy az önkormányzatoknak mennyire nincs biztosítása, az embereknek nincs biztosítása. Nem adóztatni kellene, hanem éppen ösztönözni! Hát a vis maior alap nem lesz elég jövőre sem!
Befejezésül hadd mondjak el egy érdekességet. Buza Attila képviselőtársam olyan szépen fogalmazott, miszerint a kormánypárti képviselők a szavazatukkal támogatták... - a bizottsági ülésünkön egy kormánypárti hozzászóló sem szerepelt a vitában. Éppen ezért úgy gondolom, hogy ha... (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi a felszólalási idő leteltét.) Köszönöm szépen. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiból.)
