TÓTH ANDRÁS
TÓTH ANDRÁS
TÓTH ANDRÁS (MSZP, országos lista): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! Tisztelt Szenátor Hölgyek és Szenátor Urak! (Derültség az ellenzéki oldalon. - Felzúdulás, nagy zaj a kormánypárti oldalon. - Közbekiáltások: Hahaha! De jópofa vagy!) Köszönöm az elismerést.
Tisztelt Ház! Az ügyrendi bizottság május 3-i ülésén (Nagy zaj a kormánypárti oldalon. Az elnök csenget.) a levélíró szenátorok szakértelméhez hasonló szakmai színvonalú döntést méltóztatott hozni az ügyrendi bizottság kormánypárti többsége. A Magyar Szocialista Párt ezt az állásfoglalást jelen vita keretében kívánja az Országgyűlés plenáris ülésén megváltoztatni; kéri annak elutasítását. Az előzményekről röviden:
Tisztelt Képviselőtársaim! Csiha Judit képviselő asszonnyal együtt beadtunk egy országgyűlési határozati javaslatot, amelynek az volt a célja, hogy az Alkotmánybíróság március 29-i döntésére az Országgyűlés reagáljon, mégpedig úgy, hogy négypontos határozati javaslattal az előzmények alapján kialakult állapotot módosítja. Egyrészt javasoltuk, hogy az Országgyűlés módosítsa, helyezze hatályon kívül azt a közismert döntést, amely értelmében a "hetente" nem azt jelenti, hogy minden héten. Másrészt kezdeményeztük az Országgyűlés február 9-i döntésének módosítását a jelenleg is hatályos úgynevezett háromhetes munkarend vonatkozásában. Harmadrészt javasoltuk azt, az Országgyűlés határozza el, hogy a Házszabály módosításáig eltelő időszakban nem hoz döntést Házszabályt, illetve munkarendet érintő kérdésekben, csak kétharmados többséggel. S negyedrészt javasoltuk, hogy a jelenlegi eléggé ellentmondásos állapot megszüntetése érdekében december 15. helyett június 15-ig hajtsa végre a tisztelt Ház a Házszabály módosításával kapcsolatos feladatokat.
Az ügyrendi bizottság erre a javaslatra azt az álláspontot alakította ki, hogy ez Házszabállyal ellentétes.
Mi a mi kifogásunk tárgya? Kifogásunk tárgya az, hogy az ügyrendi bizottság nem a Házszabály 98. § (4) bekezdése alapján arról foglalt állást, hogy ez a határozati javaslat tetszik-e nekik, elfogadják-e vagy sem, hanem ezzel szemben egy házszabály-értelmezési procedúrába bocsátkozott. Az ügyrendi bizottságnak ez az álláspontja nem véletlenszerű, ez a vitában el is hangzott. Nem arról volt szó, hogy ebben a kérdésben véletlenül rossz passzust vettek elő hivatkozási alapként, hanem olyan döntést kívánt hozni az ügyrendi bizottság kormányzati többsége, amely nem teszi lehetővé, hogy ezt a kérdést az MSZP képviselőcsoportja kikérje, és a Ház előtt az ezzel kapcsolatos döntést külön kérje. Ezért született ez a megoldás, és a 143. § alapján az ügyrendi bizottság házszabály-értelmezést kezdeményezett.
A gond kettős: tartalmi és eljárásjogi. Tartalmilag az a gond, hogy mind a két esetben - mind a Házszabály értelmezésével kapcsolatban, mind a munkarenddel összefüggésben - olyan kérdésekről van szó, amelyekben az Országgyűlés már állást foglalt.
(23.20)
Tehát nem arról van szó, hogy valaki originál módon kezdeményezett egy házszabály-értelmezést, hanem egy meglévő döntést, amelyet kritika tárgyává tett az Alkotmánybíróság, a Háznak plenáris ülésen kellene módosítania.
Ugyanez a munkarenddel kapcsolatos kérdés: nem a házbizottságtól kívánjuk elvonni a hatáskört, hanem itt, ebben a Házban született döntés, amelynek módosítása erre a grémiumra tartozik.
Eljárásjogilag pedig az a gond, hogy a Házszabály értelmezését vagy a Ház tisztségviselői, vagy parlamenti frakció, vagy a Ház valamely bizottsága kezdeményezheti. Ilyen ez esetben nem történt. Úgy tudom, sem Csiha Judit, sem én nem tartozom ebbe a kategóriába, tehát egyszerűen a hivatkozási alap nem felel meg. Ebben az esetben az említett 98. § alapján egy "igen" vagy "nem" döntést kellett volna hozniuk.
Tisztelt Ház! Mindezen érvek alapján javasoljuk az eseti állásfoglalás megváltoztatását, hatályon kívül helyezését, és azt, hogy az ügyrendi bizottság ebben az ügyben a Házszabály előírta feladatnak megfelelően arról döntsön, hogy ezt tárgysorozatba veszi-e vagy sem.
Köszönöm a meghallgatást. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.)
