DR. VERES JÁNOS
DR. VERES JÁNOS
DR. VERES JÁNOS, a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az a furcsa eset van, hogy a költségvetési bizottság többségi véleményét ellenzéki képviselőként tolmácsolhatom a Ház előtt. Mégpedig abból adódóan van ez a furcsa helyzet, hogy a költségvetési bizottság ülésén a kialakult vitában több szavazatot kapott az az álláspont, mely szerint ez a javaslat nem alkalmas általános vitára, ezt a javaslatot a kormány vonja vissza, ne tárgyalja a Ház. Ez a vélemény 1999. június 7-én született a bizottság ülésén, természetesen nem úgy, hogy az ellenzéki képviselők voltak többségben a bizottsági ülésen, hanem úgy, hogy kormánypárti képviselők is osztották a javaslattal kapcsolatos aggályokat, ellenvéleményeket.
A bizottság vitájában két kérdéskör volt, ami markánsan megfogalmazódott, és a két kérdéskör közül az egyiket államtitkár úr az imént expozéjában érintette. Nevezetesen azt, hogy vajon milyen nyomós indok szolgálja azt, hogy 1999 júniusában kezdje el tárgyalni a Ház az adózás rendjéről szóló törvény módosítására vonatkozó kormányjavaslatot. Figyelembe véve a parlament hátralévő ülésnapjait, nagyon kicsi esély látszott már akkor, múlt hét hétfőn is arra, hogy ebből elfogadott törvénymódosítás legyen még a tavaszi parlamenti időszak alatt. Ezt a véleményt mind kormánypárti, mind ellenzéki képviselők a bizottság ülésén osztották, és ebből következően többen a kormánypárti képviselők közül is szükségtelennek tartották, hogy a javaslat most a Ház elé kerüljön. Így alakulhatott ki ez a szavazati arány.
Megfogalmazódott ugyanakkor a bizottság vitájában néhány olyan vélemény is a benyújtott törvénymódosító javaslattal kapcsolatban, amely immáron nem ügyrendinek vagy nem eljárásrendinek tekinthető, hanem tartalminak. Az első tartalmi észrevétel az volt - és ezt a bizottság tagjai ott teljes komolysággal osztották -, hogy a jogbiztonságot nem szolgálja az a gyakorlat, mely szerint ugyanazt a törvényt egy évben többször is módosítja a parlament. Ellenzéki képviselők kérdésére nagy valószínűséggel prognosztizálta a kormány jelen lévő képviselője, hogy az adózás rendjéről szóló törvény az őszi jogalkotási időszakban természetesen a parlament elé fog még kerülni.
(18.10)
Ennek módosítását kezdeményezni fogja a kormány. Azonban ebben az esetben már ebben az évben kétszer lenne módosítva ez a törvény. És miután az elmúlt négy év, a '94-98 közötti időszak törvényalkotási gyakorlatát sok kritika érte a tekintetben, hányszor is módosultak az adótörvények, éppen a politikai államtitkár úr részéről, ebből következően nem látszott olyan nyomós érv és indok, hogy erre most sor kerülhessen.
A második tartalmi vitapont, ami kialakult, a következő volt:
Ez a benyújtott módosítási javaslat olyan területen az összhangteremtés szándékát hangoztatva ad többletjogosítványt az APEH elnökének a módosítás szerint, illetve a vám- és pénzügyőrség parancsnokának, tehát konkrétan két személynek, amely területeken a jelen lévő képviselők ezt igencsak aggályosnak tekintették, és nem tekintették ezt oly mértékben megalapozottnak, hogy szükséges lenne most ezzel a kérdéssel ilyen módon foglalkozni.
Ebben a megalapozatlannak tekintésben benne volt természetesen az is, hogy sok-sok vita övezte az APEH vezetőinek személyét, és benne volt az is, hogy amely kérdésekben a többletjogosítványt biztosítani akarja ez a benyújtott módosító javaslat a két szerv vezetőjének, azokban a kérdésekben a jelen lévő képviselők többségében, mint kiderült, ilyen többletjogosítványokat nem kívánnak biztosítani. Azaz úgy gondolják, hogy a jelenlegi szabályozás megfelelőképpen tükrözi azt a gyakorlatot, amelyet szükséges követni adóeljárási kérdésekben, ellenőrzési kérdésekben, és az ellenőrzések megállapításának realizálása kérdésében.
Összességében tehát a költségvetési és pénzügyi bizottság az imént elhangzott érvek alapján úgy ítélte meg, hogy ez a javaslat most nem időszerű, ezt a javaslatot a kormány építse be majd az ősszel beterjesztendő, komplexebb törvénymódosítási javaslatába, és akkor térjen e javaslatokra vissza a Ház, azaz most a Ház ne tárgyalja ezen javaslatokat.
Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
