POZSGAI BALÁZS
POZSGAI BALÁZS
POZSGAI BALÁZS (MSZP): Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Valóban e törvényjavaslat vitája során az az ellenzéki megközelítés, amely visszavonásra javasolta e törvényjavaslatot, az időközbeni módosításokkal egy olyan irányba indult el, amelynek a végleges elfogadását tekintve pozitív fejleményei lehetnek. Azonban vannak még olyan pontok, amelyekkel kapcsolatosan belső vitáink vannak, de amelyek egy közös ellenzéki-kormány egyeztetéssel kiküszöbölhetők.
Az egyik mindjárt az ajánlás 8. pontja, amely egy önkormányzati bizottsági módosító javaslat, s amely egyetértést kapott idáig a kormány részéről is, de még két bizottság véleménye hiányzik. A módosító indítvány lényege, hogy a közterület-felügyelet társulásos formában is működhessen.
Arra hívnám fel képviselőtársaim figyelmét ezzel kapcsolatban, hogy nem mindig a nagyvárosok oldaláról kell egy kérdéshez közelíteni, hanem a kisebb települések tekintetében is, amely esetben már vannak példák a közös együttműködésre. Én azt is tudom, hogy maga a társulási törvény nem tilt ilyen jellegű együttműködéseket sem, azonban e törvény fontosságát tekintve tartom szükségesnek, hogy ez a módosító indítvány ezzel a tartalommal bekerüljön a törvénybe.
A másik dolog komoly vitát váltott már ki a bizottsági ülésen, és úgy érzem, hogy fog is még a következő időszakban is: ez az ajánlás 25. pontjában megfogalmazott javaslat, amely után következik az ajánlás 26. pontja. A kettő között a különbség annyi, hogy míg a 25. pontot támogatta a kormány, az ugyanarra a törvényhelyre vonatkozó 26-ost viszont nem. Ez a törvény azon része, ahol arról van szó, hogy a felügyelőnek a törvényen kívül mi adhat még felhatalmazást: tehát a törvényen kívül kormányrendelet is adhat. Ebben van alapvető vitánk, hogy miután az önkormányzati törvény meghatározza, hogy melyek egy önkormányzat alapvető feladatai, és ezt egy kétharmados törvényben kell eldönteni, ugyanakkor kormányrendelet a későbbiek folyamán ezt a dolgot módosíthatja.
Fel is szeretném hívni a kormány figyelmét - mivel van még időnk a törvény lezárásig -, hogy alkotmányossági szempontból nagyon fontos volna ezt a kérdést újra átgondolni, mert ha ezt a 25. és a 26. pont viszonylatában nézzük, akkor lehet, hogy a 26. pont jobban megfelel az alkotmányossági követelményeknek. Én attól tartok, hogy ha ezt nem tisztázzuk, akkor egy utólagos alkotmánybírósági beadvány a törvény későbbi megvalósulását akadályozhatja.
A harmadik megjegyzésem az ajánlás 28. pontját érinti, amely a finanszírozási kérdésekkel van összefüggésben. Két képviselőtársam is jelezte ezt a kérdéskört. Annál inkább érdekes ez, hogy az állam milyen mértékben tud részt venni a közterület-felügyeletek finanszírozásában, amikor egy másik felhatalmazással, pontosabban az 52. ajánlási pontban együttműködésre kötelezi a közterület-felügyeleteket az olyan helyi szervezetekkel, mint a mezőőri szolgálat, amelyet - és ezt hangsúlyoznám ki - az állam jelen pillanatban is, a törvény megalakulása óta, 50-50 százalékos mértékben támogat; 50 százalékban az állam, 50 százalékban pedig az önkormányzati pénzeszközök összeadásából van működtetve e szervezet.
Arra szeretném felhívni a tisztelt kormány figyelmét, hogy egy törvény valójában akkor tud hasznosulni, ha az önkormányzatok látják, hogy a jelenlegi szűkös feladatellátási helyzetükben kapnak egy olyan jellegű állami támogatást, amellyel az ő költségvetésük alapvetően nem sérül, ha a saját területükön, romló közbiztonsági helyzetben e törvény bevezetésével javíthatnának e kérdéskörön.
Köszönöm szépen. E törvényszakaszban ezeket a megjegyzéseket kívántam elmondani.
