DR. KÓRÓDI MÁRIA
DR. KÓRÓDI MÁRIA
DR. KÓRÓDI MÁRIA, az önkormányzati és rendészeti bizottság alelnöke, a bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Miniszter Úr! A kisebbség a bizottsági ülésen támogatott minden olyan törekvést, amely törekvés hatékonyabbá, szervezettebbé, áttekinthetőbbé teszi a katasztrófák elleni védekezést, azok megelőzését, a károk minél nagyobb fokú enyhítését.
Nem támogatta viszont ezt a javaslatot, hiszen ez a javaslat mindezen elvárásoknak ellentmond. Ez a javaslat véleményünk szerint szakmailag megalapozatlan, szervezetileg áttekinthetetlen, jogtechnikailag hibát hibára halmozó, és éppen ezért nemcsak hogy nem hatékony, de tényleges katasztrófahelyzetben egyszerűen használhatatlan.
Valójában egyetlen törekvést véltünk felfedezni ebben a törvényjavaslatban, ez az egyetlen törekvés az, hogy összevonja a tűzoltóságot és a polgári védelmet. Valójában nem értette a bizottság kisebbsége, hogy miért ez a nagy sietség, miért ilyen sürgős, miért nem tudunk egy valóban jó összevonást, egy jól előkészített szervezeti változást előkészíteni.
Valószínűleg nem véletlen, hogy ilyen rossz ez a törvényjavaslat, hiszen a bizottság ülésén egyértelműen kiderült, hogy sem a szakmai, sem az önkormányzati, sem a védekezési feladatokat ellátó egyéb szervek véleményét nem kérték ki, illetőleg nem vették figyelembe.
(15.00)
A javaslat jogi szempontból áttekintve, jogi olvasmányként végignézve - elnézést a kifejezésért, de a bizottság ülésén is elhangzott - olyan fércmű, hogy még az is kétséges, hogy olyan jogász látta, aki kodifikációra is képes. Teljesen érthetetlen, hogy miért kívánja a javaslat előterjesztője egyetlen törvényben szabályozni a szervezeti összevonást - ami tulajdonképpen nem más, mint a Belügyminisztériumban és a kormányban végrehajtandó szervezeti változás - az ipari katasztrófákra vonatkozó rendelkezésekkel. Ezek a rendelkezések ugyanis valójában valódi nagy gazdasági és védelmi programot jelentenek, és nem egyszerű szervezeti kérdéseket. Ráadásul az ipari katasztrófákra vonatkozó részek nem is lépnek hatályba bizonytalan ideig, amíg az egyezményt ki nem hirdetjük.
Tisztelt Miniszter Úr! A kisebbség nem ellenzi a védelmi szervezetek jól átgondolt, megalapozott, a feladatokhoz illeszkedő összevonását, ha tudjuk, hogy milyen hatás várható ettől az összevonástól, és ha azt is tudjuk, hogy mennyibe kerül. E javaslatból azonban csak azt látjuk, hogy most felborítja az eddig kialakult, alulról építkező, jól működő rendszert bizonytalan szervezeti érdekek miatt. Az erők összefogása helyett úgy hajt végre irányításkoncentrálást, hogy megkettőzi a feladatellátókat, beépítve ezzel rengeteg szervezeti feszültséget.
Ahogy most is, a bizottság ülésén is a kormány képviselője tolmácsolta a miniszter úr üzenetét, hogy hajlandó egyeztetésre, hiszen ez a törvény egyébként is kétharmados. Azt javasoljuk a miniszter úrnak és a minisztériumnak, hogy az egyeztetés előtt elemezzék megfelelő időben az elmúlt időszak katasztrófaeseményeinek tapasztalatait, az előkészítő munkálatok során szerezzék be az érintettek véleményét, készítsenek hatás- és költségelemzéseket; mindezek ismeretében az egyeztetésre sor kerülhet. A javaslatot azonban jelen formájában általános vitára teljességgel alkalmatlannak tartjuk.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps az SZDSZ és az MSZP padsoraiban.)
