DR. VOJNIK MÁRIA
DR. VOJNIK MÁRIA
DR. VOJNIK MÁRIA, az egészségügyi és szociális bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló törvényjavaslat vitájában a bizottságban kisebbségi vélemény is megfogalmazódott. A kisebbség abban értett egyet a többséggel, hogy a természeti és civilizációs katasztrófák elleni védekezésben, az élet- és vagyonmentésben, a kárenyhítésben, illetve az elhárításban szükség van egy alaptörvény jellegű törvénykezésre. Azonban abban már nem értett egyet a többséggel, hogy ez az a törvény, amelyik erre a legmegfelelőbb formában ad helyes választ.
A bizottság meghallgatta a szakértőket, és a legfontosabb megállapításokat szeretném a tisztelt Ház elé hozni. Az első, amelyet az országos tisztifőorvos közvetített számunkra, hogy a súlyos ipari balesetekről és a katasztrófaelhárításról szóló törvényt egy jogszabályban kívánja rendezni a törvényalkotó. Tekintettel arra, hogy a katasztrófa az európai jogrendben speciálisan definiált fogalom, ez véleményük szerint nem mosható össze a súlyos ipari balesetekkel, és ezért a megoldást sem tartja szerencsésnek. Ugyanígy a kémiai biztonságról szóló törvény meghozatalának hiányában úgy látja, hogy a törvény nem lesz teljes ebben a körben. Az ÁNTSZ nehezményezte, hogy a jogalkotó rendkívüli mértékben eljelentékteleníti, illetve kihagyhatónak tartja az állami népegészségügyi és tisztiorvosi szolgálatot. A mentőszolgálat vezetője - mely szervezetnek alapvető szerepe van a katasztrófák elleni védekezésben - azt a véleményét tolmácsolta, hogy az operativitás szorul háttérbe ennek a törvényjavaslatnak az előterjesztése kapcsán.
Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat fogalmi tisztázásokkal és értelmező rendelkezésekkel kezdődik. A bizottsági vitában elhangzott, hogy ezek a fogalmi tisztázások nem sikerültek teljes mértékben. Különösen a törvényjavaslat szempontjából fontos katasztrófa, katasztrófahelyzet és katasztrófaveszély definiálása volt a legsikerületlenebb. Éppen ezért úgy gondoljuk, hogy miután ezek a fogalmak nem tisztázottak, ezért a belőlük való következtetés sem lehetett teljesen szerencsés.
A tárcák közötti kompromisszumok eredményeképpen nem egy hatékony, a katasztrófák elleni védekezésben alkalmazható szabályozás született, hanem a kompromisszumok inkább a párhuzamosságok, a feladatmegkettőzések irányába tolták el ezt a törvényjavaslatot. Éppen ezért úgy gondoljuk, hogy a törvényt világosabbá kellene tenni, mert a gyakorlatban így nem használható. A bizottsági vitában is elhangzott, hogy módosító indítványainkkal, a hatékony, alkalmazható törvény irányába történő javaslatainkkal fogunk ehhez hozzájárulni.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.)
