GÖNDÖR ISTVÁN
GÖNDÖR ISTVÁN
GÖNDÖR ISTVÁN, a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Miniszter Úr! Mint ahogy Németh Zsolt képviselőtársam elmondta, a gazdasági bizottság ülésén - egy nagyon részletes vita keretében - megvitattuk a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezéséről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló T/855. számon előterjesztett törvényjavaslatot. Tízen nem tartottuk általános vitára alkalmasnak ezt a javaslatot. Az öt perc kevés arra, hogy ennek okát részletesen kifejtsem, a vitában a hozzászólók nagyon részletesen el fognak mondani egy-egy részt.
A nemmel szavazó képviselőtársak egyetértettek azzal, hogy szükség van a katasztrófák elleni védekezéssel kapcsolatos feladatokat összefoglaló kerettörvényre, de számos kifogás van a törvényjavaslatban megfogalmazottak ellen, és ma is az a meggyőződésünk, hogy egyszerűbb lenne, ha a kormány ezt a javaslatot visszavonná, átdolgozná, mert az a száznál is több módosító javaslat, amely már a levegőben lóg, nem valószínű, hogy biztosítja egy koherens, egységes törvény elfogadásának lehetőségét.
Kifogásoljuk azt, hogy a természeti katasztrófák és az ipari balesetek megelőzésére vonatkozó szabályok egy törvényjavaslatba kerültek, és éppen ezért számos belső ellentmondást lehet felfedezni.
Kifogásoljuk, hogy nem történt meg a szakmai szervezetekkel való részletes egyeztetés, és hiányzik a polgármestereket érintő paragrafusok közül az olyan, amely lehetővé tenné, hogy a polgármesterek gyorsan és határozottan intézkedhessenek. Kifejezetten aggályosnak tartjuk ezt azért, mivel ez egy kétharmados törvény, így az egyeztetés hiánya egyszerűen veszélyeztetni ennek a nagyon fontos törvénynek az elfogadását.
Az a meggyőződésünk, hogy ez a javaslat része a kormány médiapolitikájának: most vészhelyzet van, kell egy nagyon jól hangzó nevű törvényjavaslat a közvélemény megnyugtatására. Éppen ezért hangsúlyozzuk azt, amit Németh Zsolt is elmondott: ez a jelenlegi természeti katasztrófaveszély már elmúlik, sőt reményeink szerint talán már a károk jelentős részét is elhárítják, tehát semmi nem indokolja azt, hogy ilyen lóhalálában és ilyen gyorsan, fércmunkával fogadjunk el egy törvényjavaslatot.
Azok közül, amivel gond van, néhányat még konkrétabban is szeretnék kiemelni:
A "katasztrófa mint olyan" definíció megközelítését nagyon hibásnak tartjuk. Ki dönti el, hogy mikor van veszély és mikor van katasztrófa?
Nem kielégítő - mint ahogy már említettem - a polgármesterek különleges jogosítványaira vonatkozó rész sem. A megelőzés, az elhárítás költségeiről szóló fejezet meg sem említi, hogy a közreműködőket is kötelezze valami a törvényben arra, hogy együttműködjenek a hatóságokkal.
Amit kifejezetten hiányoltunk, az az, hogy az együttműködők körében meg sem említi az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatot. A jelenlegi helyzet mutatja azt, hogy a belvíz esetén is milyen súlyos járványveszély állt fenn, tehát ezt a szolgálatot semmiképpen nem lehetne kihagyni.
A katasztrófavédelmi szervezettel kapcsolatban is megfogalmaztunk kifogásokat. A belügyminiszter irányítása alatt létrehoznak egy olyan, országos hatáskörű szervezetet, önálló költségvetési intézményként, amelyről semminemű hatásvizsgálat nem készült. Egyszerűen nem tisztázott, hogy hol lesznek kirendeltségek és milyen lesz a viszonya ezeknek a szervezeteknek a helyi önkormányzatokhoz, polgármesterekhez és a megyei közgyűlések elnökeihez. Az a meglátásunk, hogy ez egy túlzott hatalmi koncentrációt jelent; a tűzoltóság, a Polgári Védelem Országos Parancsnoksága és a belügyminiszter közé beépül még egy plusz szervezet. Részletesebben még kitérünk majd a más törvényekkel való összefüggésekre is.
Az ipari katasztrófákkal kapcsolatban is hadd emeljek ki néhány gondolatot. Az, hogy a törvény-előkészítők nem ismerik, hogy más törvények jelenleg is kötelezik az ipari üzemeket ilyen tervek készítésére - és vannak is ilyen tervek -, az nem jelenti azt, hogy nincsenek ilyenek. Viszont ha ezt a polgári védelem kezébe adjuk, az óriási többletköltséget fog jelenteni, és azt jelenti, hogy a feladatok még jobban összekuszálódnak.
Összefoglalva: az a meggyőződésünk, hogy a IV. fejezet sem az európai direktíváknak, sem a magyar ipar érdekeinek nem felel meg.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ soraiban.)
