NÉMETH ZSOLT
NÉMETH ZSOLT
NÉMETH ZSOLT, a gazdasági bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Éles viták, jelentős nézetkülönbségek jellemezték a gazdasági bizottság március 17-ei ülését, amelynek napirendjén azt vizsgáltuk, hogy általános vitára alkalmas-e a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló T/855. számú törvényjavaslat.
(15.10)
A "vonja vissza a kormány" kezdetű ismert ellenzéki érvelés egyik hangsúlyos eleme az volt, hogy miért éppen most terjeszti be a belügyminiszter a javaslatot, hiszen mire elfogadjuk, a mai ismert, katasztrófaközeli ár- és belvízhelyzet megoldódik - gondolom, a következő, bizonyára előre bejelentett katasztrófáig meg még van idő bőven. Ezzel szemben a kormánypárti képviselők úgy vélték, hogy a törvénytervezet benyújtásával az előterjesztő a kormányprogram szerint jár el, hiszen a koalíció egy hatékonyabban működő katasztrófaelhárító rendszer működtetését tűzte ki célul.
Nézetkülönbség alakult ki arról, hogy a törvény két, látszólag markánsan elkülönülő részét, a katasztrófák elleni védekezés irányításáról és szervezetéről rendelkezőt, illetve a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szólót egy törvény keretében kell-e szabályozni.
Kormánypárti és ellenzéki képviselőkben is kétségek ébredtek afelől, hogy az előkészítő munka során a szakmai szervezetekkel való egyeztetés kifogástalanul működött-e.
Bizottságunk nagy figyelmet fordított arra, hogy a törvény végrehajtásának gazdasági hatásait vizsgálja. Ellenzéki képviselők úgy vélték, hogy az új technológiai adatszolgáltatási előírások aránytalanul nagy anyagi terhet rónak a főként multinacionális vegyipari üzemekre, a meghosszabbodott engedélyezési eljárás ellehetetleníti a beruházásokat. Ezzel szemben a többség úgy vélte, hogy ez a törvény nem a vegyipari üzemek, hanem a magyar polgárok, mindannyiunk védelméről szól, és nem korlátozhatja semmiféle szűk, pénzben mérhető gazdasági érdek a katasztrófák, veszélyhelyzetek kialakulására, elhárítására tett intézkedéseinket, sőt többen is úgy gondolták, hogy a törvény adta türelmi idők indokolatlanul hosszúak.
Fontos lenne viszont eloszlatni az aggályokat az új katasztrófavédelmi szervezet, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság és annak megyei szervei kialakításával kapcsolatban. A bizottság tagjai hangsúlyozták a jelenleg kisvárosokban működő polgári védelmi parancsnokságok, illetve kirendeltségek működésének fontosságát, jelentőségét. A helyi védelmi bizottságok csak e szervek segítségével működtethetők zavartalanul, csak így biztosítható, hogy egy bármilyen előképzettségű polgármester - például ének- és zenetanár - szükség esetén már megválasztásának másnapján képes legyen a katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladatait ellátni.
A veszélyhelyzetek elhárítására való felkészülés - a jelenlegi szabályozás mellett - az önkormányzatok számára szinte megoldhatatlan feladat, hiszen nincsenek ismereteik arról, hogy saját területükön egy-egy vállalkozás milyen termelést folytat a cégbíróságon bejegyzett akár százas nagyságrendű tevékenységek közül. A veszélyes tevékenységgel kapcsolatos, a javaslatban rögzített bejelentési kötelezettség, engedélyezési eljárás ezt a gondot orvosolja.
Mindezt összegezve: a bizottság a törvényjavaslatot 14 igen, 10 nem arányban általános vitára alkalmasnak találta, azonban megszavazását csak módosító indítványok elfogadásával látja lehetségesnek.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
