FILLÓ PÁL
FILLÓ PÁL
FILLÓ PÁL, a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság elnöke, a bizottság előadója: Elnök Asszony! Igen tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! Az Országgyűlés foglalkoztatási és munkaügyi bizottsága mint első helyen kijelölt bizottság, 2000. november 29-ei ülésén a törvényjavaslatot megvitatta, és 10 igen, 9 nem, 2 tartózkodás mellett a javaslatot általános vitára alkalmatlannak találta.
Hogy miért történt ez így, erről szeretnék én tisztelt képviselőtársaimnak beszámolni. Alapvető kifogásunk volt a törvénytervezettel kapcsolatosan, hogy a benyújtott javaslat túlterjeszkedik a jogharmonizációs kötelezettségeken. Képviselőtársaim elmondták, hogy jogszabály-szerkesztési szempontból a szabályozás indokolatlanul bonyolult, az új rendelkezések alkalmazását lehetetlenné teheti például az 1. §-ban a mintegy 30 jogszabályra történő hivatkozás, vagy hogy még egy példát mondjak, a 193. § esetében a p) alpontig terjedő szabályozás, ami teljesen idegen a magyar joganyagtól.
Tisztelt Képviselőtársaim! Egy komoly, a munkavállalók életmódjára és életminőségére is kiható, hátrányokat eredményező törvénytervezet súlyos következményeket hozhat. Olyan károkat, amelyeket semmiképpen nem lehet az uniós direktívákból levezetni.
Melyek ezek? A helyettesítés és díjazásának megszüntetése, a heti pihenőidő csökkentése, a pihenőidők összevonása, összevonhatósága. Elfogadhatatlan, hogy a dolgozók más telephelyre való átirányításához a jövőben elegendő lesz a munkáltató gazdasági érdeke. Hátrányosak a munkavállalókra nézve az éjszakai munka, az idénymunka, a készenléti munkakör fogalommeghatározásai, amelyek következtében a napi 12 órás törvényes munkaidővel járó készenléti munkakör szinte korlátlanul alkalmazhatóvá válik, az idénymunkát pedig elég lesz a termelői és a gazdálkodási igényekhez kötni.
A családi élet szempontjából is hátrányos a munkaszüneti napon történő munkavégzés lehetőségének kibővítése. Hátrányosak az egészségügyi dolgozók ügyelet utáni pihenőidejére vonatkozó rendelkezések. A megszakítás nélküli munkarend kiterjesztése tovább növeli a munkaadók mozgásterét, de egyben súlyosan rontja és növeli az ilyen munkahelyen dolgozók kiszolgáltatottságát. A munkaerő-kölcsönzés szinte korlátlan alkalmazhatóságának lehetővé tétele egy szélesedő, szűkebb védelmet élvező és olcsóbban foglalkoztatott dolgozói kör kialakulását teszi lehetővé Magyarországon.
Igen tisztelt Képviselőtársaim! A bizottsági ülésen többen is megfogalmazták, hogy a munka világában a munka törvénykönyve megérett egy átfogó felülvizsgálatra. A gyorsan változó gazdasági környezet kihívásainak ugyanis csak egy rugalmasabb munkaerőpiac képes megfelelni. Ez azonban csak úgy valósítható meg, hogy a munkavállalók ellentételezése is megtörténjen. Ennek biztosítania kellene egy szélesebb körű szociális védelmet, a törvényes munkaidő csökkentését, egy bérfelzárkóztató programot, fokozottabb munkahelyi védelmet, és folytathatnám.
Egy biztos: ilyen horderejű kérdésben, amely kihat az ország versenyképességére, jelentős hatást gyakorol a munka világa szereplőinek pozícióira, csak hosszan tartó, elmélyült társadalmi párbeszéd és konszenzus teremthetné meg a módosulás vagy módosítás feltételeit.
Mivel a beterjesztett törvényjavaslat az érdekegyeztetést követően új tartalmi elemekkel bővült, ezzel véleményünk szerint sérült a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény érdekegyeztetésre vonatkozó rendelkezése. Bizottságunk ülésén részt vettek az Országos Munkaügyi Tanács munkaadói és munkavállalói oldalának szóvivői is. Ők véleményük ismertetése során egyaránt kifogásolták a tervezet munkaidőre, túlmunkára, munkaidőkeretre vonatkozó szabályozásait. A munkavállalói oldal szóvivője szerint olyan javaslatok kerültek a munka törvénykönyvébe a jogharmonizáció ürügyén, amelyek alkalmasak arra, hogy a munkavállalókat elfordítsák az európai uniós csatlakozástól.
Tisztelt Képviselőtársaim! A bizottság tudomásul veszi, és ellenzéki képviselőtársaim is tudomásul veszik, hogy a jogharmonizációs kötelezettségeknek eleget kell tenni. Ezért a bizottság ülésén arra tettünk javaslatot, hogy amennyiben a kormány (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) a vitatott paragrafusokat hajlandó elhagyni a jelenlegi törvénytervezetből, akkor azt akár konszenzussal is elfogadhatjuk. Bízunk abban, hogy a törvénytervezet további sorsa így alakul.
Köszönöm a figyelmet. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.)
