DR. FENYVESSY ZOLTÁN
DR. FENYVESSY ZOLTÁN
DR. FENYVESSY ZOLTÁN, a mentelmi, összeférhetetlenségi és mandátumvizsgáló bizottság előadója: Köszönöm. Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A Pesti Központi Kerületi Bíróság 17B24434/2000/4. számú megkeresésében indítványozta Pallag László országgyűlési képviselő mentelmi jogának felfüggesztését.
Az átirat szerint dr. Szabó Iván a Btk. 179. § (1) bekezdésébe ütköző és a (2) bekezdés b) pontja szerint minősülő nagy nyilvánosság előtt elkövetett rágalmazás vétsége miatt feljelentést tett Pallag László országgyűlési képviselő ellen. A feljelentés szerint az érintett képviselő az olajügyeket vizsgáló országgyűlési bizottság elnökeként 2000. június 9-én a bizottság június 8-án tartott zárt ülésével összefüggésben sajtótájékoztatót tartott. A sajtótájékoztatón a bizottság által meghallgatott Nógrádi Zsolt vallomására hivatkozva a feljelentő személyével kapcsolatban hallomáson alapuló, de bizonyítékokkal alá nem támasztott, valótlan tényeket ismertetett.
A mentelmi bizottság az ügyet 2000. november 29-i ülésén tárgyalta. Az ülésen megjelent Pallag László az Országgyűlés eddigi gyakorlatára hivatkozva kifejezetten kérte, hogy a mentelmi bizottság ne javasolja mentelmi jogának felfüggesztését.
A becsületsértési és rágalmazási ügyekben a javaslatot tevő mentelmi bizottság és a döntést hozó Országgyűlés fokozott jelentőséget tulajdonít a véleménynyilvánítás szabadságának. Az ilyen jellegű ügyekben csak elvétve és abban az esetben került sor a mentelmi jog felfüggesztésére, ha a nyilatkozat vagy a vélemény túllépte a véleménynyilvánítás szabadságának alkotmányos korlátait, vagy az egyébként a mentelmi jogáról le nem mondó képviselő kifejezetten azzal az indoklással kérte mentelmi joga felfüggesztését, hogy a bírósági eljárásban bizonyítani kívánja kijelentései és nyilatkozatai valóságát. A kialakult gyakorlat általában az Országgyűlés tekintélyét és a képviselő tevékenységét zavarónak minősítette a sérelmezett vélemény vagy nyilatkozat büntetőjogi értékelésére irányuló törekvést, és felhívta a figyelmet a polgári jogi eszközök igénybevételére. A hivatkozott gyakorlat az Alkotmánybíróság már többször idézett 36/1994. számú határozatán alapul.
A mentelmi bizottság az adott ügyben azt vizsgálta, hogy a sajtótájékoztatón elhangzott tény és vélemény közlésével az érintett képviselő túllépte-e a véleménynyilvánítás szabadságának alkotmányos korlátait, és a büntetőjogi értékelésre irányuló törekvés sérti-e az Országgyűlés tekintélyét és zavarja-e a képviselő tevékenységét; vagyis hatáskör hiányában nem foglalkozott a cselekmény büntetőjogi minősítésével.
A mentelmi bizottság november 29-i ülésén a felfüggesztésre irányuló javaslat 8 nem és 4 tartózkodás szavazatot kapott. Mindezek alapján a mentelmi bizottság azt javasolja az Országgyűlésnek, hogy Pallag László országgyűlési képviselő mentelmi jogát az adott ügyben ne függessze fel. Köszönöm.
