DR HORVÁTH JÁNOS
DR HORVÁTH JÁNOS
DR HORVÁTH JÁNOS (Fidesz): Elnök Úr! Tisztelt Ház! Ehhez a törvényhez már kétszer is alkalmam volt hozzászólni, egyszer mint a bizottság előadója, másodszor pedig a Fidesz-Magyar Polgári Párt részéről mint vezérszónok. Mégis jelentkezem ismét, mert ahogy a törvényhozásnak ez a fázisa most alakul, ideálisnak tartom, hogy újabb és újabb gondolatok, megjegyzések itt születnek meg, ahogy ez a törvényjavaslat formálódott, különösen az elmúlt néhány hét során. Olyannyira, hogy az eredetileg benyújtott okmányhoz képest érdekes és számottevő módosítások is alakulnak. Képviselőtársaim a patkó több oldaláról benyújtottak módosítókat, és ezek üdvözölni valók. Örülök, hogy ezek jöttek, magam is többet benyújtok; ezek a módosító javaslatok részben következményei a képviselőtársaimmal való beszélgetéseknek, az érdekképviseletekkel való tárgyalásoknak, a Versenyhivatallal való tanácskozásnak.
Tehát ott tartunk most, hogy ez a törvény alakulóban van. Az egyik ilyen jelenség az, ahogy ismételten mondtuk és hallottuk, hogy emberek, intézmények hivatkoztak a törvényre, az előttünk lévő okmányra, amelynek címe: "A tisztességtelen piaci magatartás és versenykorlátozás tilalmáról". Tetszettek észrevenni, képviselőtársaim, hányszor botlottak meg nyelvileg, hányszor keletkezett nyelvbotlás, amikor ezt bármelyikünk próbálta elmondani? Mert ez egy olyan valami, amit megörököltünk, mondják nekem, száz éve vagy ötven éve, és ennek nyomán formálódott az a nézet, hogy nincs ez kőbe vésve. A törvényhozónak éppen az az egyik feladata, hogy formálja a törvényeket az élet körülményeinek formálódásából.
Egy olyan törvénynév, cím alakulását jelentem, és erre fogok módosító javaslatot benyújtani, amelyik így hangzik, a törvény címe így hangzana: "A versenyelvű piacgazdaság tisztességének védelméről". Ismétlem: a versenyelvű piacgazdaság tisztességének védelméről. Miért is? Azért, mert ez a cím, amelyikkel eddig foglalkozunk, a furcsaságai között igen nyakatekert, duplán negatív. Újból és újból el kell olvasni, hogy az ember kisilabizálja, miről is van szó. Az az egyszerűbb és leíróbb cím, amit említettem: a versenyelvű piacgazdaság - mert erről van szó, a piacgazdaság, amelynek a verseny a szabályozója vagy a tisztességtartója.
Takács Imre képviselő úr ékesen hivatkozott Széchenyi Istvánra. Ha tovább hivatkozott volna, hivatkozhatott volna Smith Adamra, a morálfilozófusra, aki először megfogalmazta, akitől Széchenyi ezt tanulta, tehát a verseny jelenlétét, a versenyelvűséget, a versenyetikát. Az pedig, hogy piacgazdaság, az az egyik oszlop, ami a demokrácia mellett az új Magyarországnak az egyik alapvető princípiuma.
Az, hogy a "tisztesség" szó benne legyen, igen hasznos. Tisztaság, még több, mint tisztaság: tisztesség. Az elvárás az, hogy mindenki az etika és a norma morális szabályai szerint viselkedjen, és hogy ez megvédendő.
(8.40)
Tehát hívom képviselőtársaimat, hogy a módosítók során kontempláljuk ezt a gondolatot.
Specifikusan azokhoz a témákhoz, amiket itt hallottunk ma reggel is és az elmúlt napokban, hozzátennék néhány megjegyzést. Arra, hogy a Versenytanács tagjai és a megbízatás időtartama hogyan alakuljon, bizony jó néhány jó példa van. Ami most előttünk van, az járható, alkalmas. Hogy a megbízatás időtartama ne életfogytiglan legyen, hanem hat év, amellett lehet érvelni. Persze, hogy lehet érvelni amellett is, hogy életfogytiglan; mindaddig, amíg kedve van annak a személynek, szolgáljon és végezze munkáját a köz érdekében. Ez jó, ez ad egyfajta biztonságot a személynek, mondhatnánk azt, hogy a pártatlanság és a befolyásolásmentesség garanciája.
Ugyanakkor ez a szempont érvelhető a másik oldalról úgy, hogy bizony az a személy, akinek élete végéig garanciája van, hogy ugyanazon a munkahelyen van, az bizony lelassulhat úgy szakmailag, mint intellektuálisan. Talán a házi feladatot sem végzi annyira, talán nem tart lépést az irodalommal. Lelassulás, lustaság - nem kívánom én ezeket a nehéz szavakat használni, de a nemzetközi törvényalkotásban és különösen az irodalomban ezzel részletesen foglalkoznak.
A képviselőtársaink közül valaki hivatkozott a jegybanki szokásokra. Igen, a központi bankok Magyarországon és másutt is bizony nem életfogytiglan nevezik ki a kormányzó testület tagjait, és egészen más megoldások vannak, négy évtől hét évig, hogy mikor jár az le. Alkalmazni ezt a példát a Versenyhivatalra és a Versenytanácsra jó megoldás, járható megoldás. Magam arra hajlok, hogy ami most előttünk van, ami a kormánytól jött és ami egyeztetések tárgya, hogy igen, körülbelül hat év az egy optimális idő. Azután újra ki lehet azt a személyt nevezni, ha olyan jól csinálja és kedve van hozzá, de ha időt szabunk, az gyakran jó arra, hogy a potenciális bajoknak elejét vegyük.
Van egy másik megjegyzésem a tekintetben, hogy független szabályozó-e vagy felügyelő intézménnyé válik ez a Versenytanács. Igen, legyünk tisztában azzal - szabad legyen így mondanom, tisztelt képviselőtársaim -, hogy a Versenytanácsnak nem az a dolga, hogy irányítsa a gazdasági életet. Még talán az sem, hogy irányítsa a versenyt - kicsit akadémikusan fogalmazok -, hanem inkább az, hogy elejét vegye a versenyellenes magatartásnak. Tehát felügyelet, nem irányítás, nem szabályozás. Ha a "szabályozás" és "felügyelet" szó néha szinonimává válik, akkor rendben van, de mégis aláhúzom a "felügyelet" szót. Elejét venni - majdnem olyan, mint a jó rendőr: elejét veszi, hogy ne legyen az utcán rendellenesség.
Ha ez a gondolat vezet bennünket e törvény létrehozásánál, akkor nem látok problémát vele, sőt hajlamos vagyok mögé állni e gondolatnak, hogy igen, a Versenytanács, a Versenyhivatal, szóval az a szféra, amely az ország versenygazdaságának, piacgazdaságának a tisztességével foglalkozik, adhasson jelt. Jeladás; azt mondani, hogy kérem szépen, itt valami nem jól megy. Nekünk az a dolgunk, hogy ezt figyeljük - ez a Versenytanács -, és úgy néz ki, hogy ez nem jó irányba megy, és erre figyelmeztet. Még nem ment odáig, hogy azt mondja, hogy már valami törvénytelenséget elkövettek. Odáig se megy, hogy figyelmeztető bírságot szabjon ki, hanem figyelmeztet valamilyen összefüggésben arra, hogy tessék szíves lenni odafigyelni. Egy későbbi státusa ennek a munkának az, hogy bíróság elé kerülhet a dolog vagy további lépések történhetnek.
Tisztelt Ház! Ezeket a szempontokat azért hozom most elő, azért szeretném figyelmükbe ajánlani, mert a módosítások során és az egyeztetések folyamán jó lesz, ha úgy haladunk tovább, ahogy eleddig haladtunk a gazdasági bizottságban, az egyeztető alkalmakkor és most itt, a Ház plénuma előtt, hogy valóban egy optimális törvény szülessen.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a Fidesz és az MDF soraiban.)
