KÓSÁNÉ DR. KOVÁCS MAGDA
KÓSÁNÉ DR. KOVÁCS MAGDA
KÓSÁNÉ DR. KOVÁCS MAGDA, az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság elnöke, a bizottság előadója: Köszönöm, elnök asszony. Tisztelt Ház!
Az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság 8 igent, 9 nemet és 1 tartózkodást jelentő szavazással a költségvetés tervezetét általános vitára nem tartotta alkalmasnak. Nem tartotta alkalmasnak azért, mert a benyújtott javaslatnak nincs meg a törvényes alapja. Képviselőtársaim erről az előbbiekben már részletesen szóltak.
Az emberi jogi bizottság számára is elfogadhatatlan, hogy egy, a parlament által meg nem hozott döntés jelenti a jogi alapját a benyújtott költségvetésnek, egy el nem fogadott törvénymódosítást kellene hatályosnak tekinteni; az egyébként is keserves sorsú államháztartási törvény módosításáról van szó.
A bizottság nem tartja a költségvetést általános vitára alkalmasnak, mert a tervezésnek ez a módja súlyosan sérti a jogbiztonság követelményét. A költségvetés-tervezet tömegesen módosít törvényeket. Ez a kormány szokásává vált már - és nagyon kérem, senki ne hivatkozzék a Bokros-csomagra! Enyhén szólva, más történelmi helyzetben adódott precedensről van szó.
A kétéves költségvetés tervezete úgy nyúl bele törvényekbe, hogy szakkérdéseket tesz megvitathatatlanná, például a közoktatási törvény meglehetősen nagy terjedelmű módosításában. Veszélyezteti a jogbiztonságot az erőltetett menet: sem a költségvetési kontrollban érdekelt szerveknek - így az Állami Számvevőszéknek -, sem a parlamenti bizottságoknak, sem a képviselőknek nem volt módjuk a tisztességes felkészülésre, amit egyébként nehezít az áttekinthetetlen rendszerű költségvetés.
A bizottság többsége a költségvetés szerkezetét vitatva nem értett egyet a társadalombiztosítási alapok bekebelezésével - erről legutóbb Kupa Mihály beszélt. Meg vagyunk arról győződve, hogy a társadalombiztosítási alapok ilyetén államosítása az állampolgárok számára átláthatatlanná, az illetékesek számára ellenőrizhetetlenné teszi a társadalombiztosítási alapok gazdálkodását.
A bizottság nem tartotta általános vitára alkalmasnak a költségvetést azért sem, mert nem értett egyet a költségvetésben tükröződő szellemiséggel. Ez a költségvetés szegényellenes, erről a vitában képviselőtársaim részletesen szólnak majd. Elmondtuk és el fogjuk mondani, hogy a költségvetésben megjelenő családtámogatási rendszer a nehezebb sorsúaktól vesz el, és a jobb sorsúaknak ad (Dr. Pap János: Nem igaz!), és nem tudunk mit kezdeni a költségvetésen kívül megjelenő kormányzati bejelentésekkel, amelyek nem tükröződnek a költségvetésben. Szegényesnek tartjuk a szegény sorsú családok iskolás gyermekeinek felzárkóztatását segítő összegeket, pedig itt valóban a jövőt szolgáló beruházásról lenne szó.
Nem értünk egyet azzal, hogy a törvény nem eléggé kisebbségpárti. A kisebbségek működését segítő költségvetési ráfordítások jelentős része reálértékben csökken, nominálértékben változatlanul marad, nem változik többek között a kisebbségi szervezetek parlamenti eszközökből, bizottsági eszközökből történő támogatását szolgáló összeg, nem változik a Kisebbségekért Közalapítvány rendelkezésére álló összeg sem. A kisebbségi nyelven történő oktatást a költségvetés összemossa a kéttannyelvű oktatással. Kénytelenek vagyunk feltételezni, hogy ebből a kisebbségi nyelven történő oktatás jön ki rosszabbul.
A kétéves költségvetés nincs és talán nem is tud tekintettel lenni a változó feladatokra, hiszen még nem eldöntött kérdés, hogy változik-e a kisebbségi joganyag. Ha változik, akkor ennek a kétéves költségvetésben nincs anyagi fedezete.
(16.40)
Mint ahogy nem tudjuk, mi az oka annak, hogy bizonyos feladatok eltűntek a költségvetési sorok közül. A Nemzetiségi Oktatási Bizottság, a Ghandi Közalapítvány állítólag benne van, de nagyobb biztonságot jelentene, ha nevesítve lenne benne.
Végül a bizottság nehezményezte és fájlalta, hogy az Országgyűlési Biztosok Hivatala költségvetésében évek óta a költségvetés nem veszi figyelembe a szervezet székházgondját, működési gondjait és a kvalifikációnak megfelelő bérigényét.
Legutoljára megjegyzem, hogy nemcsak itt, a plenáris ülésen, hanem a bizottság ülésén is igen szegényes volt a kormány képviselete, ezért tucatnyi kérdésünk maradt megválaszolatlanul a Pénzügyminisztérium képviselőjének jó szándéka ellenére. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) Ezt a közömbösséget nem tartjuk elfogadhatónak.
Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiban.)
