BALCZÓ ZOLTÁN
BALCZÓ ZOLTÁN
BALCZÓ ZOLTÁN (MIÉP): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársak! Rendkívüli üléshét elé néz az Országgyűlés. A koalíciós többség minden bizonnyal elfogadja azt a napirendet, amelynek értelmében a parlament hat napon át összesen 88 órát, jellemzően napi 16 órát, reggel 8-tól éjfélig fog ülésezni.
Van-e bármilyen rendkívüli, elháríthatatlan oka ennek az erőltetett menetelésnek? Nincs, hiszen a kényszer csupán abból származik, hogy a koalíció úgy akarja a jogszabályban rögzített határidőre megtárgyaltatni az Országgyűléssel két év költségvetését, beleértve a tb-alapokét is, hogy közben ragaszkodik az általa bevezetett háromhetes munkarendhez, azon a jelenlegi helyzetben sem hajlandó változtatni.
A MIÉP a háromhetes ülésezési rend bevezetését nem támogatta, mert azt a parlament munkájának egészét mérlegelve kedvezőtlennek ítélte, ugyanakkor a többségi döntés ellen nem tiltakozott, azt elfogadta. A most javasolt költségvetési tárgyalási módot azonban nem egyszerűen kedvezőtlennek, hanem részünkről elfogadhatatlannak tartjuk.
A költségvetési törvény a lakosság életkörülményeit, az ország jövőjét meghatározó törvény, és ezért alapos tárgyalást igényel. Elvárható-e a képviselőktől napi 14-16 órás vitában való érdemi részvétel? Nyilván nem, és az emberi természetet ismerve az irreális elvárás részben felmentést is adhat a teljesítés alól. Az már sajnos jellemzővé, megszokottá vált, hogy egyes szaktörvények tárgyalása a plenáris ülésen a bizottságinál is kisebb részvétellel folyik, alkalmanként a legnagyobb frakciót is csupán egyetlen képviselője jeleníti meg. A költségvetési törvény azonban nem egy szűk területre vonatkozik, valamennyi képviselő szakterületét érinti, ezért a tárgyaláshoz ennek megfelelő feltételeket kellene biztosítani.
A törvényjavaslat általános vitája az összefüggésekre való tekintettel érhetően nincs szakaszokra, fejezetekre bontva, így nem határozható meg, hogy mikor melyik téma kerül sorra. Érdemi vita csak a különböző szakterületekkel foglalkozók egyidejű jelenlétében alakulhat ki. Ez pedig megfelelő számú képviselő teljes vitaidőben való részvételét igényelné. Lehetséges, hogy az éjszakai órákban a képviselőcsoportok a rendelkezésre álló időkeretüket sem fogják kihasználni. Ez a helyzet azonban nem az érdektelenség, hanem a téma súlyához méltatlan tárgyalási mód következtében alakulhat ki.
A tárgyalási feltételekkel kapcsolatban a másik alapvető kifogásunk, hogy a beterjesztett 2001-2002-re vonatkozó költségvetési törvényjavaslat több ponton nem felel meg a hatályos jogszabályoknak. Elegendő arra utalni, hogy a javaslat nem biztosítja az önkormányzatok feladatellátásához az államháztartási törvényben, illetve a közoktatási törvényben meghatározott garantált forrásokat. Ezt az állítást nem cáfolja az a felvetés, mely szerint a költségvetési szavazást megelőzően sor kerülhet az említett törvények módosítására, persze kissé megfeledkezve a jogbiztonság követelményéről. A tény ettől még tény marad. Az általános vitára bocsátandó költségvetési javaslat megsérti hatályos törvények előírásait. Egyébként törvényi előírás vonatkozik arra is, hogy a költségvetési javaslat benyújtása előtt meg kell ismernie az Országgyűlésnek az agrárium helyzetéről szóló miniszteri beszámolót. Erre sem került sor.
Az általános vita szombati lezárása egyben a módosító indítványok benyújtásának is kényszerű határideje. Természetesen tisztában vagyunk azzal, hogy egy költségvetési törvényben a mindenkori kormány elképzelése ölt testet, és annak elfogadásához a kormánypárti képviselők fegyelmes szavazataira számít. A mostani méltatlan tárgyalási mód és a hatályos törvényeket több ponton sértő beterjesztés azonban a látszattal sem törődve, nyersen adja tudtunkra: az Országgyűlés arra való, hogy rátegye a stemplit a kormány - vagy a döntési helyet nevesítve: a Pénzügyminisztérium - költségvetésére.
Tisztelt Képviselőtársaim! A Fidesz annak idején kormányzati szerepére vonatkozó vállalását a következőben foglalta össze: kevesebb mint rendszerváltás, de több mint kormányváltás.
(10.30)
Ez a két évre szóló költségvetés determinálja a ciklus végéig teljesíthetőket. A MIÉP képviselői a tartalmi vitában ki fogják fejteni, hogy az előrevetíthető mérleg sajnos, minden eredményt és szándékot elismerve, nem több, mint kormányváltás.
Köszönöm a figyelmet. (Taps a MIÉP soraiban.)
