DR. HOMOKI JÁNOS
DR. HOMOKI JÁNOS
DR. HOMOKI JÁNOS honvédelmi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az alkotmány és a honvédelmi tárgyú törvények közelmúltban hatályba lépett módosításaira tekintettel szükségessé vált az Észak-atlanti Szerződés Szervezetével aláírt békepartnerség-program keretdokumentumának törvénybe iktatásáról és annak a Magyar Köztársaság által történő végrehajtásáról szóló 1995. évi LXVII. törvény módosítása is.
Tavaly a kormány már benyújtott ilyen céllal egy törvényjavaslatot, amelyet az Országgyűlés T/1699. számon megtárgyalt. A javaslat végszavazását azonban elhalasztották az alkotmány módosítását követő időre, mivel az a határátlépésekkel járó csapatmozgásokra vonatkozó alkotmányos kérdéseket érintett.
Időközben hatályba lépett a Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról rendelkező 2000. évi XCI. törvény, valamint az észak-atlanti szerződés tagállamai közötti fegyveres erők jogállásáról szóló megállapodáshoz történő csatlakozásról, a megállapodás kihirdetéséről, valamint a megállapodáshoz kapcsolódó egyes jogszabályok módosításáról szóló 1999. évi CXVII. törvény. Ennek következtében a T/1699. számú törvényjavaslat tartalmában időszerűtlenné vált. Az önök előtt lévő új, T/3139. számú törvényjavaslat célja a hatályba lépett honvédelmi tárgyú törvények miatt kialakult koherenciazavarok kiküszöbölése.
A békepartnerséghez és a NATO-hoz kapcsolódó csapatmozgások engedélyezése - az alkotmányban meghatározott kivételekkel - a kormány hatáskörébe került, előzetes parlamenti bizottsági véleményeztetés kötelezettsége nélkül. Az Országgyűlés ellenőrzési jogköre azonban továbbra is fennmarad, tekintettel arra, hogy az 1999. évi CXVII. törvény 15. §-a szerint a NATO, valamint a PfP-, SOFA-megállapodás végrehajtásáról a kormány minden év április 30-áig köteles jelentést tenni az Országgyűlés külügyekkel és honvédelemmel foglalkozó bizottságainak.
A békepartnerséggel kapcsolatos tervezésre NATO-tagként is szükségünk van. Azonban mind a NATO elvárásai, mind pedig a békepartnerségi programban játszott szerepünk miatt a korábbinál egyszerűbb formában, a tervező és koordinációs feladatokat az ügykör szerint érintett miniszterekkel és országos hatáskörű szervek vezetőivel együttműködve a honvédelmi miniszter, a külügyminiszter és belügyminiszter végzi. A békepartnerségi programban vállalt kötelezettségek anyagi fedezetét az érintett tárcák költségvetésében tervezik.
A törvénymódosítás egyszerűsíti a békepartnerségi programokkal kapcsolatos tervezési eljárást, valamint jelentősen csökkenti a kormánynak és az érintett tárcáknak a NATO-csatlakozás utáni helyzetben már nem időszerű kötelezettségeit.
Tisztelt Képviselőtársaim! A békepartnerséggel kapcsolatos, tervezett új jogi szabályozás igazodik a NATO-csatlakozással megváltozott követelményekhez, jelentősen csökkentve a tervezési és végrehajtási folyamat korábbiakban indokolt, de azóta túlhaladott rendszerét.
Az elmondottakra tekintettel kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy szíveskedjenek támogatni a törvényjavaslatot.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.)
