MAYER BERTALAN
MAYER BERTALAN
MAYER BERTALAN (MSZP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A Magyar Köztársaság 2001-2002. évekre beterjesztett költségvetési törvénytervezetét az elmúlt napok vitáiban sokféle jelzővel illették. Ellenzéki oldalról az átverés költségvetésének, a becsapások költségvetésének nevezték, s tényhamisításokkal és hazugságokkal is vádolták. A kormány részéről és kormánypárti oldalról a siker költségvetésének és az új évezred költségvetésének titulálták. Nekem a költségvetési törvénytervezet kézbekapásakor és átolvasásakor Petőfi jutott eszembe: minek nevezzelek?
Nekem erről a költségvetési törvényjavaslatról az úthenger jut eszembe, de nem a Józsival, hanem Viktor az úthengerrel. Mert meggyőződésem, hogy a kormány az elmúlt tíz esztendőben nem gázolt át úgy, illetve nem hengerelte le úgy a Magyar Országgyűlést, mint azt a jelenlegi kormány ezzel a kétéves költségvetésével teszi. Átgázol a Házon, átgázol a törvényeken, és ami mégiscsak rendhagyó - legalábbis ott, ahova igyekszünk, Európában -, nem számít a Házszabály, az államháztartási törvény, nem számít az agrárfejlesztésről szóló törvény, és nem számít és sok más sem. A nagyvezér döntött, akiknek dolga volt, kidolgozták, a szavazóbázis megkapta a parancsot, tehát minden rendben van. Jó, lehet, hogy az ellenzék majd teszi a dolgát, szót emel, érvel, néha még keménykedik is, talán még kiabál is, ez is rendben van, az a dolga. Meg hát végső esetben ellenzék nélkül is működik a parlament. Ezt is a nagyvezér mondta. Igaz, azt már nem tette hozzá, hogy az már nem demokrácia, hanem diktatúra. Na de ki tudja, hogy mi itt a cél?
Tisztelt Ház! A pénzügyminiszter a kiszámíthatóságról és az átláthatóság javulásáról papol, miközben a szakértők is, hát még a képviselők - már aki vette a fáradságot - a fejüket kapkodják a zavarodottságban, hisz nem tudják, mert nem tudhatják, hogy mihez is kellene viszonyítani. Márpedig a viszonyszám már csak ilyen, valamihez viszonyítani kell. Kellene. Talán az idei évihez? Ebben viszont nem segít az össznépi kormányzati sumákolás, hol minek az alapját képezi az idei többlet. Bátran meg merem kockáztatni, a fő cél az átláthatatlanság, a lebegtetés, a minél kaotikusabb állapot fenntartása. Aztán azt követően már nem szakmai, hanem politikai határozatok szükségesek, hogy mi történjen, milyen előnnyel és milyen hátránnyal járjon, hogyan történjen meg a pénzosztás.
Tisztelt Ház! A Magyar Szocialista Párt frakciója és az Agrárszövetség-Nemzeti Agrárpárt véleménye szerint ez a beterjesztett költségvetés nem másról szól, mint a nagyvezér és első ferencvárosi József főherceg kegyúri jogainak legalizálásáról, népszerűsítéséről.
(8.10)
Mert az viszont igaz, hogy országimázsra a 4,3 milliárd forinttal szemben mindkét évben 7,3-7,3 milliárd forintot akar a kormány elkölteni. A miniszterelnökségen készülő propagandakiadványokra pontosan annyit szán a kormány költeni, mint amivel az összes pártot támogatja ebben a két esztendőben. Nagy játék lesz itt a színfalak mögött, tisztelt képviselőtársaim!
Tisztelt Ház! A költségvetésben foglalt számoknak semmi közük sincs a valóságos folyamatokhoz, ezért a jövő évi irányszámokat csak az 1999-es tényszámokhoz lehet viszonyítani. Ebből viszont az látszik világosan, és az a tény derül ki, hogy reálértéken is kevesebb jut az oktatásra; akár az előképzést, akár az alapképzést, akár a középfokú képzést nézzük. Kevesebb jut a társadalombiztosítási és jóléti szolgáltatásokra - azon belül is becsapja a nyugdíjasokat -, kevesebb jut a gyermekek után járó juttatásokra, amelynek elosztása társadalmilag akkor is igazságtalan, ha a papagájkórus egész nap ennek ellenkezőjét szajkózza. Kevesebb jut a kórházakra, kevesebb a közúti közlekedésre, kevesebb a rend- és közbiztonságra. Vagyis mindarra, ami ma és még jó ideig a legfájóbb pontja ennek az országnak és a benne élő embereknek.
Tisztelt Ház! A kormány sikerpropagandája meghamisítja a tényeket, s ezáltal becsapja az embereket. Győzelmi jelentéseivel ellentétben létszám-leépítési kötelezettségeket ró az önkormányzatokra. A pedagógusok béremelésére a normatíva emelésén keresztül adott összeg az Állami Számvevőszék számításai szerint sem fedezi a tanárok fizetésemelését, 2001-ben mintegy 4 milliárd, 2002-ben pedig 20 milliárd forint hiányzik. Ma már a legfelsőbb bírósági ítélet sem bírja rá a kormányt arra, hogy az önkormányzati tűzoltóság elmaradt és jövőbeni ügyeleti és készenléti díjait is kifizesse, hisz rá a törvény nem kötelező.
Van viszont pénz a bürokráciára. A minisztériumok igazgatási kiadásai jelentősen emelkednek. Elvégre karcsú, önmérséklő államot ígértek. Változatlan létszám mellett is jelentősen, mintegy 30 százalékkal nő az FVM kiadása, már ami az igazgatási kiadást jelenti, a Környezetvédelmi Minisztérium kiadása. A sokat kapók közül is kiemelkedik a Honvédelmi Minisztérium 34 százalékkal, a Phare-iroda 31 százalékkal, valamint a Nemzetbiztonsági Hivatal és az Információs Hivatal.
Tisztelt Ház! Elszomorító, és az MSZP és az Agrárszövetség részére elfogadhatatlan, hogy ezzel szöges ellentétben a társadalom legelesettebbjei még a nominálértéknél is kevesebbet kapnak. Kevesebbet kap a Magyar Vöröskereszt, a rákbetegek országos szervezete, az AIDS-program, a sürgősségi betegellátás, kevesebbet a mentés, az onkológiai tevékenység. Kevesebb jut a mozgáskorlátozottaknak, szenvedélybetegeknek, az egészségügyi intézmények felújítására. Igaz, több jut viszont az állami vezetők egészségügyi ellátásának fedezetére. Az viszont nem derül ki az anyagból, hogy ez a szinkronba hozás miatt történik-e, avagy fiatal koruk ellenére rohamosan öregszenek.
Tisztelt Ház! Hozzászólásomat szerettem volna hét közben elmondani, azért vártam vele péntekig (Közbeszólások: Szombat van!), mert figyelemmel szerettem volna kísérni, hogy végre - vagy szombatig - adódik-e olyan alkalom, amikor a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter avagy valamelyik képviselője kíváncsi arra, hogy mi történik a Házon belül a költségvetés tárgyalásánál (Keller László: Nem érdekli!) - értem, képviselő úr -, de úgy látom, a szombat sem alkalmas időpont arra, hogy a vidék és a földművelés iránt oly elkötelezett minisztériumnak akár a minisztere, akár a politikai államtitkára megjelenjen a parlamentben.
Tisztelt Ház! A Magyar Szocialista Párt és az Agrárszövetség-Nemzeti Agrárpárt egy költségvetésben megjelenő vidéket, a vidéken élő embereket érintő kérdésben nem azt tartja fontosnak, hogy ki a javaslattevő, hanem abból a megfontolásból indul ki, amikor támogatja avagy elveti, hogy az jó-e a vidéken élő embereknek, beleértve a földművelőket, beleértve a tanárokat, orvosokat, lelkészeket és mindazokat, akik a magyar vidéken élnek.
A Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium 2000. évi költségvetése 259,4 milliárd forint, amely 2001-ben 309,8 - tehát 19,4 százalékkal nő -, 2002-ben pedig 319 milliárd forintra, további 2,9 százalékkal növekszik. Jövőre tehát a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium kerete 50 milliárd forinttal nő az ideihez képest, a tárca mégsem tekinthető a kétéves költségvetés nyertesének, hiszen az átlagos éves növekedés folyó áron csak 11 százalék, ami alig haladja meg az inflációt.
Az agrárfejlesztésről szóló törvény szerint a költségvetésnek biztosítani kell, hogy reálértéken a bruttó hazai termelési érték, a GDP évenkénti növekedésével arányosan növelt támogatás álljon rendelkezésre. 2000-ben 10 százalékos, 2001-ben pedig a tervezett 7 százalékos inflációs ráta mellett két év átlagában 2,5 százalékos reálértékű növekedés valósul meg, ami minden bizonnyal elmarad a tényleges gazdasági növekedés ütemétől, és nem teljesülnek a törvényi előírások sem.
Ha a kétéves költségvetési források ilyen mértékű aszimmetrikus eloszlása szakmailag nem indokolható, annak minden bizonnyal kampánycéljai vannak. A 2002-ben fellépő hiányok és következményei ugyanis már a következő kormányt terhelik. E felvetést igazolja a gazdálkodási támogatások belső arányainak vizsgálata. A termelési költségeket csökkentő normatív közvetlen termelői támogatások 2001-ben drasztikusan növekszenek, majd 2002-ben folyó értéken is csökkennek. Hasonló tendencia figyelhető meg a beruházási támogatásoknál is.
A Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium a költségvetés mellett immár harmadik éve nem mutatja be az agrártámogatások elosztására vonatkozó szakmai koncepcióját, minden bizonnyal azért, mert nem is rendelkezik ilyennel. Aztán nem terjeszti be időre az agrárfejlesztésről szóló törvényben meghatározottak szerint az előző évi pénzfelhasználást. Az már csak hab a tortán, hogy az idei évre áthúzódó kifizetetlen támogatási ígérvények 43 milliárd forintos értéke csaknem háromszorosa a korábbi kormányzati ciklust jellemző mértéknek. A 2001. évre áthúzódó kifizetetlen támogatási számlák értéke meg fogja közelíteni az 50 milliárd forintot, amely megfelel a minisztérium költségvetési keretnövekményének.
A fenti okok vezettek immár második éve oda, hogy az agrártámogatási rendszer csődben van az ígérvények rendszerének széles körű bevezetéséhez, hisz a pénzhez jutás csak ígérvények formájában lehetséges.
Az elmúlt két évben főként a beruházási támogatások terhére történtek meg a költségvetési átcsoportosítások, melynek következtében a mezőgazdasági beruházások volumene visszaesett. A 2000. év első hét hónapjában a csökkenés 17 százalékos volt az előző év hasonló időszakához képest, és ez a tendencia folytatódik az év hátralevő részében is, még akkor is, ha a miniszter úr arról papol a parlamentben, hogy soha nem látott mértékben nő a mezőgazdaságban a beruházás.
(8.20)
A mezőgazdaság modernizációjához, a termelési szerkezetváltás elősegítéséhez a költségvetési feltételek hiányoztak az elmúlt két évben, érzékelhető mértékű elmozdulás e területen az elkövetkezendő két évben sem várható. Változik viszont a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium sporttámogatása, és az előirányzatok szerint a Ferencvárosi Torna Club a bennmaradás mellett újabb tőkeinjekcióban részesül, hiszen a sportlétesítmények fenntartására és fejlesztésére az 585 millió forint helyett 944 millió forint, tehát 60 százalékkal több forrás fog rendelkezésre állni. Elfogadhatatlan számunkra a fejezeti intézményi támogatások 10 milliárd forintos, azaz 28 százalékos növelése a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztériumban.
Tisztelt Ház! A Magyar Szocialista Párt és az Agrárszövetség-Nemzeti Agrárpárt azt mondja, hogy az elmúlt évek súlyos és tragikus gondjai elkerülhetetlenné teszik, hogy legyen világos, átlátható és főleg kiszámíthatóságot biztosító agrárkoncepció, illetve agrárprogram. A legfontosabb, hogy ez a program nyíltan és minimum tíz évre rögzítse az agrárágazat támogatásának, finanszírozásának, biztosításának és adóztatásának feltételeit. Világosan jelölje meg a nyugati és a hazai támogatási és finanszírozási különbségeket, és minden ágazattal kapcsolatos intézkedéseinél ebből induljon ki.
Mélyen tisztelt Képviselőtársaim! Mindezekre való tekintettel a Magyar Szocialista Párt frakciója és az Agrárszövetség-Nemzeti Agrárpárt részére ez a beterjesztett költségvetési törvénytervezet elfogadhatatlan.
Tisztelt kormánypárti Képviselő Urak! Tisztelt Miniszter Úr! Szeretném, ha megfontolás tárgyává tennék a frakciónk és a magam részéről elhangzott javaslatokat, mert az idő halad, a becsület pedig fogy.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP soraiból.)
