DR. BOGÁR LÁSZLÓ
DR. BOGÁR LÁSZLÓ
DR. BOGÁR LÁSZLÓ, a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Urak! Az önök - némi dramatizálástól sem mentes - kérdéseire igyekszem minél higgadtabb és pontosabb választ adni.
A következőkkel szeretném kezdeni: az állami szervek felvilágosításadási kötelezettsége több törvényes rendelkezés betartásával gyakorolható. Az adatvédelmi törvény szerint az állami feladatot ellátó szerv és személy a feladatkörébe tartozó ügyben köteles elősegíteni a közvélemény pontos és gyors tájékoztatását. Lehetővé kell tenni, hogy a kezelésükben lévő közérdekű adatot bárki megismerhesse, kivéve, ha azt törvény korlátozza.
A képviselő urak azonban nem az információszabadság körében kérték a vonatkozó adatokat, hanem konkrét szerződéseket szerettek volna megtekinteni. Ez utóbbira viszont nem feltétlenül vonatkoznak a közérdekű adatok megismerésére vonatkozó szabályok.
Az adatvédelmi biztos gyakorlata szerint ugyanis az információs szabadság körében összesített adatok igényelhetők, de nem a konkrét szerződésekkel kapcsolatban. A szerződések kiadásának mellőzése tehát ezen alapon nem kifogásolható.
A Miniszterelnöki Hivatal Országimázs Központja és harmadik gazdálkodó szerv között létrejött egyedi szerződés tartalma ugyanis üzleti titoknak minősül. (Kovács Kálmán: A költségvetés üzleti titok?) A versenytörvény értelmében tilos üzleti titkot tisztességtelen módon megszerezni vagy felhasználni (Moraj a MSZP és az SZDSZ soraiban. - Közbeszólások az MSZP soraiból: Ó! - Kovács Kálmán: Egy kicsit szégyellhetnéd magad!), valamint jogosulatlanul mással közölni és nyilvánosságra hozni. Az üzleti titkok tisztességtelen módon való megszerzésének minősül az is, ha az üzleti titkot a jogosult hozzájárulása nélkül szerezték meg.
A fentiekből megállapítható, hogy a képviselő urak a szerződésekbe történő betekintésre vonatkozó kérésük teljesülésekor e jogszabályi rendelkezést megsérthették volna. Ettől a hivatal munkatársainak döntése szerencsére megkímélte önöket, nem kell megijedni. (Közbeszólás a kormánypárti padsorokból: Helyes! Helyes! - Moraj és közbeszólások az MSZP és az SZDSZ soraiban.) Az áfatörvények vitájához szükséges gyakorlati tapasztalatok megszerzéséhez egyébként célirányosabb lett volna a PM-, az APEH- vagy éppen a VPOP-összefoglalók és megfelelő témavizsgálatok anyagaiba való betekintés kérése.
Nem kifogásolható az sem, hogy a központ munkatársai mellőzték a képviselők által kért jegyzőkönyv felvételét. A jegyzőkönyvet ugyanis a jogszabály értelmében az eljáró hatóság tagjai vagy ellenőrzési feladatot ellátó hivatalos személy vehet fel és készíthet, egyéb esetben a jegyzőkönyv felvételéhez és tartalmának kialakításához mindkét fél belegyezése szükséges.
Nincs akadálya ugyanakkor, hogy bármelyik fél a történtekről emlékeztetőt készítsen, azonban ennek aláírása a jelen lévő másik fél részéről értelemszerűen nem kötelező. Az eljárás annyiban kifogásolható - és ez igaz -, hogy indokolt lett volna - ahogyan azt önök jelezték - technikai segítséget nyújtani a képviselők emlékeztetőjének elkészítéséhez.
A köztisztviselők jogállásáról szóló törvény értelmében a köztisztviselői alapnyilvántartás adatai közül a közigazgatási szerv megnevezése, a tisztviselő neve, továbbá a besorolása közérdekű. Személyes adatnak minősül viszont az, hogy valaki a szakvizsgát letette-e, illetve a vizsga feltételéül szabott közigazgatási gyakorlatot hol teljesítette. Ezek közléséhez az érintett személy hozzájárulása szükséges. Ennek ismeretében, gondolom, a képviselő urak a továbbiakban nem ragaszkodnak ezen adatok kiszolgáltatásához.
Ami viszont a tanulságokat illeti: hasonló félreértések elkerülése érdekében indokoltnak látszik miniszteri utasításban szabályozni a hivatal munkatárainak a képviselők jogaival kapcsolatos feladatait, illetve a követendő eljárások rendjét. Hangsúlyozni szeretném, hogy a félreértés alapvetően a képviselő urak jogi ismereteinek némileg hézagos voltából és nem a hivatal munkatársainak intézkedése miatt merült fel.
Köszönöm a figyelmet. (Taps a Fidesz és a Kisgazdapárt soraiban.)
