DR. CSÁKY ANDRÁS
DR. CSÁKY ANDRÁS
DR. CSÁKY ANDRÁS, az MDF képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Miniszter Úr! Tisztelt Országgyűlés! A törvényalkotók, törvényalkalmazók hosszú vajúdás után jutottak el odáig, hogy szembenézve a társadalommal elismerjék: Magyarországon is létezik szervezett bűnözés. 1990 őszén alakult meg a magyar rendőrség keretében az első olyan szervezeti egység, amelynek kizárólagos feladata a szervezett bűnözés felderítése volt. Azóta a rendőrség ez irányú megerősítése mellett a szükséges törvényi háttér is biztosíttatott ahhoz - itt a büntető törvénykönyv módosítására, a büntetőeljárásról szóló törvény módosítására, a tanúvédelemre és egyébre gondolok -, hogy a mindenkori kormányzat eredménnyel léphessen fel a szervezett bűnözés ellen. Az utóbbi időben érzékelhető módon csökkent azon bűncselekmények száma - természetesen vannak kivételek -, amelyek szervesen kapcsolódnak olyan bűnelkövetői csoportokhoz, amelyekről nyugodtan elmondhatjuk: szervezetten bűnözők.
Ezen szisztematikusan felépített törvényalkotói folyamat része az a most tárgyalt törvényjavaslat, amelynek az elfogadása esetén létrejön a szervezett bűnözés elleni koordinációs központ, remélve azt, hogy eredményesen is fog működni.
A laikus számára a törvény megnevezése riasztó; joghoz értő embernek, a törvényalkotónak azonban azt jelenti, amit tartalmaz: célirányosan összegyűjtött információtömeg a hatékony bűnüldözés érdekében, feladata a bűncselekmények felderítésének, megelőzésének elősegítése, valamint a szervezett bűnözés elleni kormányzati stratégiai döntések előkészítése, segítése. E törvényjavaslat erről szól.
A mai napig a bűnüldözésben - a továbbiakban bűnüldözés alatt a szervezett bűnözés elleni küzdelemről beszélek - komoly gondot jelent az, hogy az információk nem találkoznak, az aktuális adatok elmennek egymás mellett, s a most már többé-kevésbé tiszta profilú bűnüldöző szervek által felügyelt területek egymással csak udvarias köszönő viszonyban vannak. Ezért a magunk részéről támogatunk minden olyan törvényi kezdeményezést, amely a személyiségi jogok csorbítása nélkül, az adatvédelmi szabályok betartása mellett célirányosan csoportosítja az információkat azért, hogy azok a polgárok által tőlünk megkívánt cél, a szervezett bűnözés felszámolása érdekében eredménnyel működjenek.
A törvényjavaslat elfogadásának alkotmányossági aggályát nem tapasztaltuk, s ezért a javaslatot a Magyar Demokrata Fórum elfogadja és önöknek is elfogadásra ajánlja. Ez nem jelenti azt, hogy tökéletesnek tartjuk a javaslatot. Kénytelen vagyok elmondani azt a szinte szlogenszerű szólást, hogy a törvényjavaslat javítható, javítandó, ezért a részletes vita során bizonyos kérdésekben kifejtjük önálló álláspontunkat, és azt módosító javaslatok formájában a tisztelt Ház elé be is nyújtjuk.
Megfontolásra ajánljuk azt az álláspontunkat, hogy az irányító miniszter - most a 14. § (1) bekezdés d) pontjára gondolok - szélesebb jogkört birtokolhatna, magyarán fogalmazva: egyedi ügyekben is meghatározhatna feladatot a központ részére, azzal azonban, hogy a központ hatáskörét értelemszerűen nem vonhatja el.
Egyetértünk azzal - és ezzel reflektálnék az adatvédelmi biztos nyilatkozatára -, hogy a felderítés alá vont személy személyazonosító, adóazonosító, társadalombiztosító azonosító jelét, továbbá a többi technikai jellegű személyazonosító adatot a központ nem kezelheti. Az adatvédelmi törvényességi garanciák a kezelt adatok célhoz kötöttsége révén, valamint a kezelt adatok körének pontos meghatározásával biztosítottnak tűnnek.
Nem tartjuk ugyanakkor eléggé kidolgozottnak azt a technikát, amellyel a központ az általa célirányosan összegyűjtött és csoportosított információkat az arra illetékes bűnüldöző szerveknek továbbítja, és amelyek eredményeként az együttműködő szerv a büntetőeljárást eredménnyel képes lesz folytatni.
A törvényjavaslat 4. §-ában adott taxáció elfogadható, félő viszont, hogy a gyakorlatban rendkívül komoly nehézségeket fog jelenteni annak alkalmazása. A felderítés alá vont személyre vonatkozóan azon esetekben kezel adatokat a központ, ha és amennyiben a felsorolt bűncselekmények nagy részében azokat bűnszervezet tagja vagy bűnszervezet megbízásából követte el. A fenti minősített esetben azonban a központ által végzett elemző munka tudja csak valószínűsíteni azt, hogy a felderítés alá vont személy bűnszervezet tagjaként követte-e el cselekményét, avagy sem. Célszerűnek tűnik ezért felülvizsgálni, módosítani a 4. §-ban felsorolt minősített bűncselekményeket, mivel a törvényjavaslat által ajánlott megoldás esetében egy aránylag tág bűnözői kör kieshet a központ látókörének sugarából.
Hangsúlyozva ismét, hogy az előttünk fekvő tervezetet indokoltnak tartjuk, a Magyar Demokrata Fórum a szükséges és természetes módosítások eredményeként szerkesztett törvényjavaslatot elfogadja és elfogadásra ajánlja. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
