ZSIKLA GYŐZŐ
ZSIKLA GYŐZŐ
ZSIKLA GYŐZŐ (FKGP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A személyi jövedelemadó módosításáról szeretnék szólni, azon belül is az őstermelőket érintő módosításról, illetve sajnos a szükséges módosítások hiányáról kell szólnom.
A mezőgazdasági őstermelők többsége, közel egymillióan, mezőgazdasági kistermelőként végzi a tevékenységét. Sokan vidéki kis falvakban élnek, ahol a munkanélküliség miatt kényszerből foglalkoznak mezőgazdasággal. Ismert tény, hogy a mezőgazdasági termelésnek elég alacsony a jövedelmezősége. Ezért nekik is alacsony jövedelemből kell megélniük.
Megjegyezném, hogy éves bruttó 4 millió forint bevételig lehet valaki kistermelő. Hangsúlyozom, ez bruttó bevételt jelent, amiből a költségek levonandók, ami a mezőgazdaságban sajnos 90 százalék fölött van. Az Antall-kormány idején a mezőgazdasági kistermelők 1 millió forint bruttó bevételig adómentességet és adóbevallási mentességet is kaptak. Utána a Horn-kormány idején, '97-ben lett bevezetve az őstermelői kategória. A bevezetés során az alanyi adómentesség 250 ezer forint/év bruttó bevételhatár alá csökkent, azonban 4 millió forintig jelentős adókedvezményekkel is élhetnek ezek a kistermelők. De a 250 ezer forint és a 4 millió forint közötti bevétel esetében már adóbevallási kötelezettség is terhelte volna őket.
Az adóbevallással járó könyvelést a többségében képzetlen, egyszerű kistermelők nem tudják elvégezni. Alacsony jövedelmük pedig nem teszi lehetővé könyvelő alkalmazását. (Varga Mihály Balsay Istvánnal beszélget.) Ez a lényeg, ezt nem értette meg az akkori pénzügyi vezetés. Örülnék, ha az államtitkár úr figyelne, mert úgy veszem észre, elsősorban a bor jövedéki szabályozása kapcsán ezt nem érti meg igazán a mostani pénzügyi vezetés sem. Tehát az egyszerű kistermelők alacsony jövedelme nem tudja biztosítani könyvelő foglalkoztatását, képzettségük pedig nem teszi lehetővé, hogy a bonyolultabb adminisztrációnak eleget tegyenek. Sok az idős, nyugdíjas személy hat elemivel, akik levelet is a katonaságnál írtak utoljára, valamikor a háború után.
Tehát eme adminisztráció ellen vonultak akkor, a '97. év elején az utakra a kistermelők. Jómagam, emlékezhetünk rá, vezetőjük és szószólójuk voltam, tehát mélységeiben is ismerem a problémákat. Az akkori kormánnyal a tárgyalások során sikerült elfogadtatnom azt a javaslatomat, hogy 1,5 millió forint éves árbevétel alatt a tételes költségelszámolást választó kistermelőknek ne kelljen könyvelniük és adóbevallást benyújtaniuk, csupán egyszerűsített nyilatkozatot tenni arról, hogy bevételük az említett határt nem érte el.
(10.10)
Az amúgy is igénybe vehető kedvezmények azóta így automatikusan járnak számukra, és gyakorlatilag e határ alatt nem kell személyi jövedelemadót fizetniük.
A jelenlegi kormánypártok - akkor még mint ellenzéki pártok - határozottan támogatták a termelők és jómagam ezen kezdeményezését, és az akkori kormánytöbbség ezt el is fogadta. De azóta eltelt több mint három év. Amit akkor sikerült kiharcolnunk adminisztrációcsökkentést, értékhatárhoz kötött adminisztrációcsökkentést, annak jelentős részét az infláció, három év inflációja elvette. Ezért úgy gondolom, hogy ezen adminisztrációs küszöb nagyságát valorizálni kell; főleg, ha azt vesszük figyelembe, hogy a jelenlegi adómódosítások két esztendőre szólnak a tervek szerint.
Ezért a Független Kisgazdapárt frakciója támogatásával törvénymódosítást nyújtok be, amelyben javasolom, hogy amennyiben a kistermelők a tételes költségelszámolást választják, az eddigi másfél millió forintos bevételi határ a jövő évtől legyen kétmillió forint, tehát ez alatt a határ alatt az adóbevallás helyett egyszerűsített nyilatkozattal számolhatnak el az APEH felé.
A költségvetésre lényegében ennek nincs kihatása, vagy nagyon minimális a kihatása, hiszen azon kistermelők, akik a módosítás következtében élhetnek majd e lehetőséggel, az alacsony jövedelem miatt amúgy sem fizetnének adót, az adminisztráció segítségével igénybe vehető adókedvezményeknek köszönhetően.
Mindez azonban szükséges - mint ahogy mondtam -, hiszen az infláció miatt sokkal kevesebben élhetnek ezzel a kedvező lehetőséggel reálértékben, mint annak idején, amikor ez meg lett határozva. Nagyon bízom benne, hogy a polgári kormány és a polgári kormány pénzügyi vezetése figyelembe veszi a közel egymillió kistermelőnek ezt a problémáját, és amihez akkor a kistermelők tízezreinek az utakra ki kellett vonulni, arra most nem lesz szükség, elég lesz az én figyelemfelhívásom. Önmagában nagy eredmény az, hogy most itt a parlamentben mondhatom el ezt, és nem úgy, mint akkor, amikor a traktorok előtt kellett ezt elmondanom.
Azért megjegyezném - ha már említettem -, hogy ugyancsak a túlzott adminisztráció okoz gondot a szőlőtermelő kistermelőknek is, tehát lényegében a probléma ugyanaz, mint a személyi jövedelemadónál. Az egyszerű termelő keze a kapanyélhez szokott, nem a ceruzához, alacsony jövedelméből pedig éppen csak a nyugdíját tudja sok esetben kiigazítani, vagy szűkös megélhetéshez jut; ez nem biztosítja könyvelő foglalkoztatását. Azért ez a helyzet, amit említek, abban különbözik a '97-estől, hogy itt nem az összes őstermelőről van szó, csupán a szőlő- és bortermelőkről van szó, és ezt a helyzetet nem a személyi jövedelemadó változása okozza, hanem a bor jövedéki szabályozása, illetve annak változásai hozták magukkal.
A hírek szerint a költségvetés végre többet fog fordítani a mezőgazdaságra, a vidékfejlesztésre. Ennek nagyon örülök, de hozzáteszem, hogy helyesen, nagyon helyesen, ez a pluszforrás elsősorban a versenyképesség növelésére, illetve az ezt biztosító beruházásokra lesz, erre kell elkölteni. A kistermelők - akikről beszélek - átlagos életkora 50-60 év között van a KSH felmérései szerint. Sokan nyugdíj-kiegészítésként foglalkoznak mezőgazdasággal; úgy gondolom, már csak néhány évig, emberi számítás szerint. Ők már nem fognak beruházni, tehát ők nem fognak élni a költségvetés adta lehetőségekkel, illetve az agrártámogatások ilyen irányú lehetőségeivel a jövőben. Helyüket fokozatosan átveszi a koncentráltabb, ésszerűbb birtoknagyságokon a fiatalok hatékony árutermelése. Addig azonban az adminisztrációs előírásokat azért az idősebb kistermelők képességéhez kell igazítani úgy a személyi jövedelemadó vonatkozásában, mint a szőlő- és bortermelők borral kapcsolatos jövedéki szabályaival összefüggésben.
Úgy gondolom, '97-ben bizonyítottam, hogy tudok mindkét fél számára, tehát a kistermelők és a pénzügy számára is jó megoldásokat javasolni, ezért kérem, hogy a PM fogadja el most is jó szándékú módosító javaslataimat.
Végezetül jelezném, hogy az egyéb területekről frakciótársaim fognak még szólni.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a Kisgazdapárt soraiban.)
