DR. LOTZ KÁROLY
DR. LOTZ KÁROLY
DR. LOTZ KÁROLY (SZDSZ): Elnök Úr! Tisztelt Ház! A jövedéki adókra és a jövedéki termékek forgalmazásának szabályaira jelen törvényjavaslatban foglalt módosítások jelentős hányada egyértelműen magában hordozza azokat a problémákat, vitatható elveket, amelyekről az elmúlt időszakban itt, a tisztelt Házban és más fórumokon gyakran beszéltünk. Magán viseli annak jegyeit, hogy a kormány hogyan viszonyul saját ígéreteihez, meghirdetett gazdasági és társadalompolitikai stratégiájához. Sajnos ez alkalommal is beigazolódott, hogy más a szó és más a tett.
A jövedéki adó kétéves időtartamra való megszabása csak látszólag szavatolja a kiszámíthatóságot és a stabilitást. A magyar gazdaság jelenlegi helyzetében az adott körülmények között, figyelembe véve a belső adottságokat és feltételeket, hosszabb távra nem lehet megbízhatóan előrelátni. Ezzel kapcsolatban a makacs tények bizonyítására elegendő az utóbbi hónapok üzemanyagárainak alakulására utalni. Semmi biztosíték sincs arra, hogy a ma kőbe vésett jövedékiadó-tételeknek másfél-két év múlva milyen gazdasági-társadalmi hatásai adódhatnak. Az elmondottak érvényesek arra az európai uniós csatlakozással kapcsolatos álláspontra is, amely szerint "a jogharmonizációs szempontok érvényre jutása az adómértékek emelésénél jelenik meg". Ebből az idézetből az egyedül jól belátható tény egyes jövedéki termékek árának jelentős emelése.
Azt ugyanis jelenleg senki nem tudja, hogy melyik évben lehet számítani európai uniós csatlakozásunkra, vagyis valójában mikorra kell elérni az uniós adószintet. Addig pedig bárki bárhogyan is kívánja szépíteni, nincs másról szó, mint néhány olyan termékcsoport kormány általi ismételt megtalálásáról, amelynek forgalma rugalmatlan, azaz a belőlük elérhető költségvetési bevétel várhatóan még nagyobb adótartalom mellett sem csökken érdemi mértékben.
Ez a merev fiskális szemlélet más veszélyeket is magában hordoz. A lakosság tisztában van azzal, hogy a csatlakozásig, elsősorban külső tényezők hatására, még hosszú utat kell megtenni. Erre való hivatkozással viszont minden évben újabb jelentős terhet rakni a fogyasztók vállára, ugyanakkor következetesen megfeledkezve a lehetséges kedvezményes, az adózó számára előnyös csatlakozási elemekről - mert ilyenek is vannak -, ez csak arra jó, hogy a lakosság tömegét az európai uniós csatlakozás ellen hangolja. Ezt kifejezetten rövidlátó, az alapvető csatlakozási célkitűzéseket pillanatnyi pénzügyi érdekekért feláldozó politikának kell nevezni.
Tisztelt Képviselőtársak! A jövedéki adóknak jelentős hatása van az infláció, illetve az inflációs változások és várakozások alakulására. E tekintetben figyelemre méltó, hogy a jövedéki adó aránya az államháztartás összes főbb adó- és adó jellegű bevételeihez viszonyítva a jövő esztendőben ismét növekszik, 10,8 százalékos arányával megközelíti a múlt évi 11,1 százalékos csúcsot. A bruttó hazai termékhez viszonyított 0,1 százalékos tervezett adócsökkentés pedig elhanyagolható, mivel a jövedéki adó jelenlegi magas szinten ezt a kormányzati ciklust megelőzően utoljára 1994-ben volt.
Mérlegelve a jövedéki adó kiemelkedően magas arányát, a lakosságot sújtó hatását, az infláció alakulásában betöltött szerepét, szükségesnek tartjuk azok időleges és általános befagyasztását, azaz a jelen szinten való rögzítését. Különösen az üzemanyagok árának alakulására kell kiemelt figyelmet fordítani, amelynek közvetlen és közvetett inflációs hatása gazdasági és társadalmi szempontból egyaránt rendkívül jelentős. Jól szemlélteti ezt a benzin, majd a gázolaj árának közelmúltban történt, illetve mostani változása is.
Ezen a területen véleményem szerint jelenleg semmiféle valorizálásnak nem lehet helye. Az üzemanyagok jövedéki adóját tehát a mai szinten legalább egy esztendőre be kell fagyasztani. Ilyen döntésnek a kereslet alakulására gyakorolt pozitív hatása révén joggal számítani lehet arra - joggal számíthat erre a kormányzat -, hogy a költségvetés összbevétele a többletbevételi várakozásoknak megfelelően alakul.
(10.40)
Mindez persze sokkal áttekinthetőbb lenne, ha a kormány nem mulasztotta volna el ez alkalommal is a szükséges elemzések elkészítését és bemutatását. Tulajdonképpen még ez a befagyasztás is csak átmeneti kompromisszumként fogadható el. A lakossági érdekek valós szolgálata, az infláció letörése az adószint csökkenését kívánná meg. A kormányzatnak figyelembe kellene vennie az adócsökkentésre vonatkozó azon törekvéseket, melyek napjainkban az uniós tagállamokban és egyes szomszédos országokban is kibontakoznak. Érthetetlen a kormánynak a lakossággal folytatott kettős játéka: az egyik héten nagy hangon követeli az üzemanyagok árának csökkentését a forgalmazóktól, és állítja be magát szociális érzékenységűnek; a következő héten pedig a jövedéki adó növelésével fokozza a lakosság terheit. Vagy talán a kormány azt várná el, hogy mohóságát mindenki fogadja el, és ennek következményeit ismét a lakosság viselje?
Az üzemanyagok adóztatása mérséklésének egyébként is nagyon alapos helye van, érdemes ugyanis elgondolkozni azon, hogy a gondosan beszedett óriási összegek fejében mit kapnak az adózók. Több alapos elemzés bizonyítja, hogy - a Fidesz-kormányzat átgondolatlan politikájával, a kiszámítható és felhasználási területén szavatolt, nagyrészt az üzemanyagok adóbevételéből táplálkozó Útalap megszüntetésével - az éves költségvetési alkuk áldozatává vált közúthálózat karbantartására, felújítására évente legalább háromszor akkora összeg kellene, mint amennyi rendelkezésre áll, az üzemanyagok adóbevételeinek nagy részétől megfosztott úthálózat pedig a fokozott balesetveszély mellett drágítja és lassítja a közlekedést, aminek árát ismét a lakosság fizeti meg.
Tisztelt Képviselőtársak! Összefoglalva az elmondottakat megjegyzem, hogy a jövedéki adózás szabályaira vonatkozó kormánymódosításoknak, vagyis az előterjesztő vonatkozó javaslatainak többsége - mindenekelőtt az üzemanyagok jövedéki adójának emelése - társadalmi megfontolások alapján vagy szorosan vett szakmai szempontból a benyújtott formában az SZDSZ-frakció számára elfogadhatatlan. Ezek elhagyására, illetve pontosítására módosító indítványokat kívánunk benyújtani.
Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ soraiból.)
