PANCZA ISTVÁN
PANCZA ISTVÁN
PANCZA ISTVÁN (FKGP): Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvénynek a kormány által az Országgyűlés elé terjesztett módosításai alapvető változásokat nem eredményeznek, a módosítás ugyanis nem érinti az adó hozzáadottérték-típusát.
Az Európai Unióval való jogharmonizáció érdekében hazánknak különösen fontos, hogy az általános forgalmi adó hozzáadottérték-típusát megőrizzük. A kormány által előterjesztett módosítási javaslatok döntő része a jogharmonizációt segíti elő, illetve azok a szabályok kerülnek pontosításra, amelyek alkalmazása a gyakorlatban problémát jelentett. Az előterjesztett módosítások még egy általános indokát kívánom kiemelni: a javaslat kedvezően érinti a kis- és középvállalkozások likviditását, gondolok itt a nyolcmillió forint bevételt el nem érő vállalkozásokra.
Tisztelt Képviselőtársaim! Szeretnék egy-két módosításról részletesen is beszélni. Az általános forgalmi adó rendszerében az adófizetés nem automatikus, hanem több előfeltétel egyidejű teljesüléséhez kötött. Az általános forgalmi adó a Magyar Köztársaság területéhez kapcsolódik, megfizetésére pedig az a természetes személy, jogi személy és jogi személyiség nélküli szervezet kötelezett, aki saját neve alatt jogokat szerezhet, kötelességeket vállalhat, perelhet, és saját nevében gazdasági tevékenységet végez, tekintet nélkül annak céljára és eredményére. A hozzáadottérték-adórendszer működéséből fakadóan az értékesítés minden fázisa a hozzáadott értékre mint adóalapra jutóan fizetendő adót kell hogy keletkeztessen. Természetesen ez alól vannak kivételek, elsősorban ilyen az export esete. A hozzáadottérték-adórendszerekben fő szabály szerint levonási jogosultság van, a fizetendő adóval szemben levonható a beszerzéseket és az igénybe vett szolgáltatásokat terhelő előzetesen felszámított adó.
A hatályos szabályozás szerint az adófizetési kötelezettség az alanyi adómentes státus választása esetén csak termékimport, valamint olyan ellenérték nélküli termékértékesítés és szolgáltatásnyújtás esetén terheli az adóalanyt, amelynél a beszerzéshez kapcsolódó, előzetesen felszámított adó levonható volt. A módosítás ezen adófizetési kötelezettségek körét bővíti a külfölditől igénybe vett, de belföldön teljesített importszolgáltatás utáni adófizetéssel. Ezáltal az alanyi adómentességet választó adóalany nemcsak termékimport után, hanem az igénybe vett importszolgáltatás után is köteles az áfát megfizetni.
A hatályos áfatörvényben a távközlési szolgáltatások teljesítési helyének a szolgáltatást nyújtó adóalany székhelye, telephelye szerepel. Az uniós jogszabályok viszont a teljesítés helyét a szolgáltatást saját nevében megrendelő székhelyében, lakóhelyében határozzák meg. Az Országgyűlésnek benyújtott javaslat szerint a távközlési szolgáltatások esetében azon ország adótörvényében rögzített adómértéket kell alkalmazni, ahol a szolgáltatás igénybe vevője honos, következésképpen a magyar szolgáltatók nem kerülnek hátrányba az alacsonyabb adókulcspiacokon teljesített szolgáltatásaikkal.
Ugyancsak a jogharmonizációt szolgálja az a módosítási javaslat, hogy 2001-től a kedvezményes kulcsból a normál kulcsba kerül a rádiós és televíziós szolgáltatás, kivéve a tárgyi adómentes közszolgálati rádiós és televíziós szolgáltatást.
A hatályos jogszabályozás szerint az az adóalany, akinek bevétele a tárgyévet megelőző évben nem éri el a nyolcmillió forintot, a tárgyévben éves bevallásra kötelezett. Az éves bevallás adminisztratív terhek nagy csökkenését jelenti a vállalkozásoknak, de azzal jár, hogy adó-visszatérítés is csak évente egyszer érvényesíthető. A módosító javaslat lehetővé teszi, hogy az éves bevallásra kötelezett adóalany a tárgyévet megelőző év utolsó adómegállapítási időszakáról adott bevallásával egyidejűleg a negyedévenkénti elszámolásra való áttérést bejelentse. A gyakorlatban problémát jelent a támogatások áfarendszerbeli megítélése. Nem volt könnyű annak eldöntése, hogy egy támogatás mikor minősül állami megrendelés ellenértékének, és így áfakötelesnek. A módosítási javaslat viszont egyértelmű megoldást ad a vázolt problémára: a központi költségvetési fejezeti kezelésű előirányzat, illetve az elkülönített állami pénzalap terhére folyósított pályázaton elnyert pénzösszeg ellenében vállalt kötelezettség nem minősül szolgáltatásnyújtásnak.
Tisztelt Országgyűlés! Röviden szerettem volna az áfatörvény-módosítással kapcsolatos észrevételeimet elmondani, a szükséges módosító javaslatokat frakciónk be fogja nyújtani. A Független Kisgazdapárt támogatja az áfatörvénnyel kapcsolatos módosítást, azt szavazatával támogatni fogja.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps az FKGP soraiban.)
