DR. CSÚCS LÁSZLÓ
DR. CSÚCS LÁSZLÓ
DR. CSÚCS LÁSZLÓ, a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A költségvetési és pénzügyi bizottság megvitatta a terrorizmus elleni küzdelemről, a pénzmosás megakadályozásáról szóló rendelkezések szigorításáról, valamint az egyes korlátozó intézkedések elrendeléséről szóló T/5216. számú törvényjavaslatot. A vitában négy csomópont körvonalazódott.
Először: késedelemben vagyunk az előterjesztett javaslat megvitatásával és elfogadásával. Köztudott, hogy Magyarország már ez év nyarán az illetékes nemzetközi munkacsoport feketelistájára került a szükséges korlátozó és szigorító intézkedések késlekedése miatt. Ezért a bizottság megítélése szerint alapvető nemzeti érdek a vita mielőbbi lezárása és az indokolt korrekciókkal együtt a javaslat soron kívüli elfogadása. Nem kívánt késedelmünk rontja az ország megítélését, azzal együtt uniós csatlakozásunk ütemezését.
Másodszor: a bizottsági vitában nyomatékkal hangzott el az a megállapítás, hogy a javasolt korlátozások és a pénzmosás megakadályozását tovább szigorító rendelkezések céljainknak és nemzetközi kötelezettségvállalásunknak megfelel. Ugyanakkor az is nyilvánvaló, hogy az ajánlott intézkedések megtétele komoly féket jelent a piacgazdaság normális működési rendjében. Ha azonban mérlegeljük azt, hogy a nemzetközi terrorizmus elleni küzdelemben talán a legfontosabb eszköz a pénzmosással szembeni hatékony fellépés, pontosan azért, hogy megakadályozzuk a bűncselekményből származó pénzeknek a pénz- és tőkepiaci rendszeren keresztül történő tisztára mosását, akkor éppen a piacgazdaság normális működésének helyreállítása érdekében vállalnunk kell a javasolt korlátozásokat és szigorításokat.
Harmadszor: a vitában megfogalmazódott az is, hogy a szabályozás módját és bizonyos elemeiben egyes technikai megoldásait, mint például a javasolt nyilvántartási és ellenőrzési rendszert, indokolt a lehető legfeszesebbre venni a lehetséges kiskapuk minél eredményesebb zárása érdekében. Ám mérlegelni kell azt is, hogy minél szigorúbb és részletezőbb a szabályozás, annál több, esetleg vitatható féket iktatunk be a gazdaság megszokott működési rendjébe. Ezért a bizottság azzal ért egyet, hogy a javasolt intézkedések az ésszerűség határán belül korlátozzák az esetleges visszaélések lehetőségét. Mindezek kapcsán szóba került az a kritikai észrevétel is, amúgy nem először, hogy az előterjesztő a pénzmosás megelőzéséről és megakadályozásáról szóló törvény módosításának, valamint a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló törvény felülvizsgálatának egyes fontos részleteit külön végrehajtási rendeletben kívánja szabályozni. A gond csupán az, hogy az előterjesztő tájékoztató jelleggel nem csatolta a törvényjavaslathoz a hiányolt végrehajtási rendelet szövegtervezetét. Ez nehezíti az ajánlott intézkedési csomag teljes körű áttekintését, a megalapozott döntéshozatalt. Célszerű ezen a gyakorlaton mielőbb változtatni.
Negyedszer: a bizottság tudomásul vette, hogy az Európai Unió pénzmosás megelőzéséről szóló 1991-es irányelvének a mi értesülésünk szerint ma már véglegesnek tekinthető korrigálása a jelen törvényjavaslat előterjesztése után történt meg. Javaslatunkat ezért indokolt hozzáigazítani az Európai Unió egyeztetési folyamatában kialakult szövegmódosításhoz. A bizottság az így szükségessé vált, valamint a további technikai jellegű pontosítások miatt indokolt módosításokkal egyetért.
(Az elnöki széket dr. Szili Katalin, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.)
A költségvetési és pénzügyi bizottság az ellenzék tüntető távollétében vitatta meg a javaslatot, azt általános vitára alkalmasnak tartja és egyhangúlag támogatja.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
